Derecho de acceso y de petición en la función pública: requisitos, extranjeros y procedimiento
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D) El derecho de acceso a las funciones públicas
El art. 23.2 CE reconoce el derecho de los ciudadanos a acceder a funciones públicas no electivas (empleo público) en condiciones de igualdad y conforme a los requisitos legales. Es un derecho de configuración legal, pero limitado por el art. 103.3 CE, que exige que el acceso se base en los principios de mérito y capacidad, excluyendo cualquier criterio discriminatorio (art. 14 CE).
El legislador puede fijar requisitos distintos según el tipo de puesto, siempre respetando mérito y capacidad. El art. 9.2 CE permite medidas de acción positiva, admitidas por el Tribunal Constitucional (STC 269/1994), como reservas de plazas para personas con discapacidad.
Extranjeros
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