La Transició espanyola: Pactes de la Moncloa i govern de Suárez

L'etapa del consens polític (1978-1982)

Amb la redacció de la nova Constitució va començar l'anomenada política de consens.

Crisi econòmica i Pactes de la Moncloa

La Transició va coincidir amb la greu crisi econòmica internacional provocada per la pujada del preu del petroli, que a Espanya va tenir greus repercussions: disminució de les exportacions, retallada de les inversions estrangeres, caiguda dels ingressos pel turisme i tornada dels emigrants d'Europa. Les repercussions en l'economia van ser importants. Alguns sectors, com el tèxtil, la producció de maquinària i la construcció, a més del sector agrari, van perdre més del 25% dels llocs de treball.

Per fer front a la crisi es va arribar a un consens polític i social molt ampli que es va concretar en la signatura dels Pactes de la Moncloa. Es van posar en pràctica unes reformes per repartir equitativament els costos de la crisi:

• Es va devaluar la pesseta.
• Es va dissenyar una nova estratègia per controlar la despesa pública.
• Es va acordar un programa per poder racionalitzar el consum d'energia.
• Es va pactar una moderació salarial generalitzada.
• Hi va haver també un compromís de dur a terme una profunda reforma fiscal i crear un nou marc de relacions laborals.

La reforma tributària, que havia de permetre a l'Estat recaptar molt més i d'una manera més justa, es basava en l'Impost Extraordinari sobre el Patrimoni i l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques (IRPF). Espanya va crear un sistema tributari progressiu que li va permetre disposar de més recursos per crear les bases de construcció de l'Estat del benestar.

El segon govern de Suárez (1979-1981)

Les eleccions legislatives del 1979 van tenir com a resultat un altre cop el triomf de la Unión de Centro Democrático (UCD). Però en aquest segon mandat es va generar una crisi dins del partit quan Suárez va començar a ser qüestionat com a líder.

L'oposició (PSOE) guanyava força i es beneficiava del malestar social i polític. Al maig del 1980, el PSOE va presentar una moció de censura al govern que va fracassar. Al cap de poc, el gener del 1981, Suárez va presentar la dimissió com a president del govern i del partit perquè el seu lideratge havia estat posat en qüestió.