Principis Constitucionals de l'Administració Pública

Principis constitucionals de l’Administració Pública (Tema 10)

El Govern és l’òrgan superior de l’Administració Pública, i el ministre és el cim administratiu del seu departament. És un complex organitzatiu al servei de la comunitat sota la direcció dels òrgans de direcció política.

Tipus d'Administracions Públiques

• Administració General de l’Estat: Amb un contingut que s'ha vist reduït pel desenvolupament de les administracions autonòmiques.
• Administracions Autonòmiques: Amb un augment progressiu de les seves competències.
• Administració Local: Amb cada vegada més importància a través de l’autonomia local.
• Administració Europea: Radicada en les institucions de la Unió Europea.

Principis generals de funcionament

• Principi de legalitat: L'Administració ha d’actuar sotmesa plenament a la Llei i al Dret.
• Principi d’objectivitat: Les idees polítiques del Govern no poden distorsionar la seva naturalitat en l’exercici de les seves funcions.
• Principi d’eficàcia: Gestió eficient complint els objectius marcats amb qualitat en els serveis.
• Principi de jerarquia: Estructura piramidal que culmina amb el ministre.
• Principi de descentralització: Descentralització administrativa cap a les CCAA a través dels seus Estatuts.
• Principi de desconcentració: Traspàs o delegació de funcions per descarregar un òrgan.
• Principi de coordinació: Un òrgan no pot actuar contràriament dins el mateix Ministeri o Administració.
• Principi de participació: Els ciutadans poden participar en l’Administració per dues vies principals:
  • Audiència dels ciutadans, directament o a través d’associacions reconegudes per llei.
  • Accés dels ciutadans als arxius i registres administratius (excepte els de seguretat, defensa de l’Estat i intimitat de les persones).

Control de l’Administració

Els tribunals controlen la potestat reglamentària i l’actuació administrativa, així com el sotmetiment d’aquesta actuació als fins que la justifiquin:

• La jurisdicció contenciosa administrativa té el control de l’actuació administrativa.
• El control evita que es produeixin actes administratius irregulars.
• Els ciutadans tenen dret a una indemnització pels danys causats per l’Administració.