Organizaciones Internacionales: Concepto, Personalidad Jurídica y Competencias

Las Organizaciones Internacionales: Concepto y Características

Son asociaciones voluntarias de Estados establecidas por acuerdo internacional, dotadas de órganos permanentes propios e independientes, encargados de gestionar unos intereses colectivos y capaces de expresar una voluntad jurídica distinta de la de sus miembros.

Están constituidas casi exclusivamente por los Estados soberanos, por eso se les menciona como intergubernamentales. Existen tres criterios de clasificación:

• Por sus fines: Organizaciones de fines generales son aquellas cuyas actividades no se circunscriben a un ámbito concreto de cooperación, sino que pueden abordar todas aquellas materias o fines que tengan por útiles o convenientes.
• Por su composición:
  • De ámbito universal: Las organizaciones que tienen vocación universal están abiertas a la participación potencial de todos los Estados de la tierra.
  • De ámbito regional: Restringe la participación en ellas a un número limitado de Estados que reúnan determinadas condiciones preestablecidas, que puedan ser de naturaleza geográfica, económica, política, etc. En esta diversificación se refleja la existencia de dos tendencias que desde siempre se dan en la sociedad internacional.
• Por sus competencias: La mayoría de las organizaciones internacionales desarrollan funciones de cooperación para la realización de acciones coordinadas entre sus miembros con el fin de alcanzar unos objetivos colectivos.

Fundamentación de su Personalidad Jurídica

La personalidad jurídica de las organizaciones internacionales no es igual que la personalidad jurídica del derecho interno de los Estados. No está claro que esa personalidad sea oponible a los Estados no miembros de la organización internacional si no se han reconocido.

En muchas ocasiones, las normas relacionadas con la personalidad jurídica de la organización internacional están relacionadas con las inmunidades y privilegios, y estas con el reconocimiento de la personalidad jurídica.

La personalidad jurídica de estas organizaciones es secundaria porque está formada por un conjunto de Estados. Este carácter derivado es la razón por la que podemos rechazar la opinión de que la personalidad jurídica de la organización internacional se deriva del Derecho Internacional.

Manifestaciones de la Personalidad Internacional de las Organizaciones Internacionales

• Derecho a celebrar tratados internacionales: Las organizaciones internacionales pueden celebrar acuerdos internacionales con sus Estados miembros, con terceros Estados y con otras organizaciones internacionales. Hay que destacar su creciente participación en las relaciones convencionales internacionales. Todo Estado tiene capacidad para celebrar tratados. En lo que atañe a las organizaciones, expresa el convenio en su artículo 6 que la capacidad de una organización internacional para celebrar tratados se rige por las reglas de esa organización.
• Derecho a establecer relaciones internacionales: Las organizaciones internacionales disfrutan del derecho de legación activa y pasiva. El estatuto jurídico de las misiones permanentes es similar al de las misiones diplomáticas, con la diferencia de que va a establecerse una relación triangular y no bilateral, puesto que intervienen el Estado huésped, la organización y el Estado que envía la representación.
• Derecho a participar en los procedimientos de solución de las diferencias internacionales: Una organización internacional puede entrar en desacuerdo con un tercer sujeto internacional sobre un punto de derecho o de hecho, o de contradicción de tesis jurídicas o de interés. La solución habrá de someterse a los procedimientos establecidos conforme al Derecho Internacional.
• Derecho a participar en las relaciones de responsabilidad interna: Las organizaciones internacionales poseen actitud general para participar activa y pasivamente en las relaciones jurídicas de responsabilidad internacional que surgen de la inobservancia de una obligación internacional de origen consuetudinario.

Los Medios de Acción de las Organizaciones Internacionales

Funciones paralelas a las que cumple la Constitución de los Estados modernos las encontramos en los tratados constitutivos de las organizaciones internacionales, y de aquí la importancia de los mismos.

El tratado constitutivo dota de órganos a las organizaciones internacionales y les otorga las competencias para actuar. Entre sus últimas encontramos la potestad de dar normas jurídicas y, según hemos indicado, es por ello que el tratado constitutivo sea la base o fundamento de la obligatoriedad del derecho particular que emana de las organizaciones internacionales.

Una de sus funciones más importantes es la de dotar de competencias a la organización que por el tratado se crea. Por competencias entendemos los poderes jurídicos que se atribuyen a la organización.