Intervención del Estado y Política Económica: Fundamentos y Funcionamiento

1. Posturas del Estado: Guardián y Protagonista

2. Funciones del Sector Público como corrector

El Sector Público interviene en la economía a través de tres funciones principales:

• Asignativa
• Distributiva
• Estabilizadora

3. Fallos de mercado

Los fallos de mercado que justifican la intervención estatal incluyen la Competencia Imperfecta, las Externalidades (donde se aplican Impuestos Pigouvianos), la provisión de Bienes públicos y la búsqueda de la Equidad.

Competencia Imperfecta

• Sanciones a acuerdos colusorios.
• Impedir el abuso de posición dominante.
• Vigilar fusiones y adquisiciones.
• Eliminar barreras de entrada al mercado.

Externalidades

Externalidades Negativas

• Prohibiciones o restricciones legales.
• Establecer límites máximos de contaminación.
• Aplicación de impuestos específicos.

Externalidades Positivas

• Concesión de subvenciones y ayudas.
• Regulaciones específicas.
• Protección mediante patentes.

Bienes Públicos

• Producción pública directa.
• Encargar la producción a empresas privadas.
• Regulación del sector.
• Otorgar la propiedad a empresas mediante concesiones.

Desigualdad en la Distribución de la Renta

• Uso de impuestos directos e indirectos.
• Gasto público orientado a la igualdad de oportunidades.
• Sistema de Seguridad Social.
• Política de vivienda social.
• Intervención directa en el mercado.

Ciclos Económicos

Para mitigar las fluctuaciones de los ciclos, el Estado utiliza:

• Política fiscal.
• Política monetaria.

4. Políticas Económicas

Se definen como el conjunto de medidas a través de las cuales el Estado interviene en la economía para corregir los fallos del mercado. Se dividen en:

• Coyunturales: Orientadas a solucionar problemas de corto plazo.
• Estructurales: Recogen todas las medidas para mejorar el crecimiento a largo plazo.

Ingresos Públicos

Son los fondos o recursos financieros que el gobierno o sector público recibe para financiar sus actividades y cubrir los gastos públicos.

Tributos

Pagos obligatorios que comprenden:

• Impuestos.
• Tasas.
• Contribuciones especiales.

Cotizaciones

Pagos a la Seguridad Social que generan un derecho a una pensión y representan una contribución futura.

Diferencia entre Impuesto y Tributo

El tributo (específicamente la tasa) se cobra por la prestación de servicios públicos, mientras que los impuestos son tributos obligatorios exigidos por el gobierno sin una contraprestación directa inmediata.

Tipos de Impuestos

Se clasifican según su base imponible, los contribuyentes, su destino, su propósito o su grado de progresividad.

Diferencia entre Impuesto Directo e Indirecto

• Impuesto Directo: Se paga directamente por la persona o ente que genera la renta o posee el patrimonio.
• Impuesto Indirecto: Recae sobre el consumidor final a través de los precios de los bienes o servicios.

Ejemplos como el IVA, el IRPF, el IS (Impuesto sobre Sociedades) y el IP (Impuesto sobre el Patrimonio) son tipos de impuestos (directos e indirectos según su naturaleza).

Cotizaciones Sociales

Son pagos obligatorios que se realizan a los sistemas de Seguridad Social por parte de los empleados y los empleadores.

Gastos Públicos

Son los desembolsos realizados por el sector público para financiar el funcionamiento del Estado. Se clasifican según su función económica, el nivel de gobierno, la naturaleza del gasto y su finalidad.