La especificidad del deporte: autonomía, límites y marco jurídico

Reconocimiento de la Especificidad del Deporte

La especificidad del deporte es un argumento invocado para explicar muchas de las particularidades que se observan en su ordenación jurídica. Así, la declaración del Consejo Europeo afirma que la Comunidad debe tener en cuenta las funciones social, educativa y cultural del deporte, que conforman su especificidad, a fin de salvaguardar y promover la ética y la solidaridad necesarias para preservar su papel social.

En relación con el deporte federado, el Consejo Europeo destaca su compromiso en pro de la autonomía de las organizaciones deportivas y de su derecho a la autoorganización mediante las adecuadas estructuras asociativas. Reconoce a las organizaciones deportivas, siempre que se conformen al derecho nacional y comunitario y funcionen de forma democrática y transparente, la misión de organizar y promover su disciplina, en particular respecto de las normas que atañen específicamente al deporte y de la constitución de los equipos nacionales, de la manera que juzguen más idónea para alcanzar sus objetivos.

Límites y Críticas a la Especificidad Deportiva

La especificidad del deporte no puede ser utilizada como una patente de corso, como una cláusula que permita desplazar o excepcionar la aplicación del ordenamiento jurídico, o como una forma de evitar la intervención de los poderes públicos en el normal desarrollo de las actividades deportivas.

Ejemplos de Extralimitación en la Autonomía Deportiva

La Carta Olímpica sigue pretendiendo una supuesta autoridad suprema e inapelable de las instancias deportivas sobre las decisiones adoptadas en su seno interno. A los deportistas que participan en los Juegos se les exige la firma de un documento mediante el que renuncian a dirimir sus diferencias ante los tribunales de justicia, sometiéndose a la jurisdicción del Tribunal Arbitral del Deporte (TAS).

En la misma línea, los Estatutos de la FIFA disponen: "se prohíbe el recurso ante los tribunales ordinarios a menos que se estipule en la reglamentación de la FIFA". En aplicación de lo que precede, las asociaciones nacionales deberán incluir en sus Estatutos una disposición según la cual sus clubes y miembros no podrán presentar un litigio ante los tribunales ordinarios. Todo club que contravenga los principios mencionados puede ser sancionado con una suspensión de toda actividad internacional, así como con la clausura de su estadio para todo partido internacional.

Incompatibilidad con el Marco Jurídico Constitucional

Este tipo de disposiciones son incompatibles con los sistemas jurídicos constitucionales y, por tanto, no impiden la revisión judicial de las decisiones deportivas. Representan desafortunados ejemplos del equivocado entendimiento que se tiene de la autonomía del deporte y de su especificidad, pues no existe ninguna actividad humana inmune a la acción del ordenamiento jurídico o que despoje a los ciudadanos de las garantías constitucionales, por más que merezca recibir un régimen jurídico adaptado a sus peculiaridades.

Sobre todo porque especialidades o particularidades se dan también en otros campos o materias, objeto de ordenación jurídica sin que ello suponga una privación de derechos o un despojo de las garantías constitucionales.