La zona republicana en la Guerra Civil: gobiernos de Giral y Largo Caballero (1936-1937)

Evolución en las dos zonas y consecuencias. Incidencia en Castilla-La Mancha

La España republicana (1936-1939)

Los primeros meses (julio-septiembre de 1936): Gobierno Giral

Al estallar la guerra, una serie de acontecimientos provocarán importantes cambios:

• Desaparece el aparato del Estado; se permite a los soldados abandonar a sus mandos.
• Ante la debilidad del gobierno, que no controla la situación, muchos patronos y grandes propietarios colaboran con los sublevados. Esto permite que el poder central sea sustituido por poderes locales, sin coordinación ni unidad. Así, los obreros ocupan tierras y se apoderan de empresas.

El gobierno central y el gobierno de Cataluña intentan legalizar estos hechos y acuerdan incautar las industrias abandonadas y la intervención de tierras abandonadas.

En estas primeras semanas hay una fuerte represión contra la burguesía, la aristocracia y, sobre todo, contra edificios y miembros de la Iglesia. Ante este desorden, el gobierno, en agosto, crea el Tribunal Especial de Madrid, que debería servir de ejemplo a otros tribunales provinciales para recuperar el control de la justicia.

En Cataluña, además, existen dos poderes: el gobierno de la Generalitat y el Comité Central de Milicias Antifascistas, controlado por la CNT, pero con participación de otros partidos y sindicatos.

Gobierno de Largo Caballero (septiembre de 1936 - mayo de 1937)

El 4 de septiembre, Francisco Largo Caballero formará un gobierno en el que estarán el PNV y la CNT. Su primer problema es el asedio de Madrid y, ante el peligro, el gobierno se traslada a Valencia el 6 de septiembre. La Junta de Defensa que se queda en la capital mantendrá continuas discusiones con Largo Caballero hasta que esta desaparece y sus funciones son asumidas por el ayuntamiento.

Medidas económicas y políticas

En el plano económico, el gobierno dicta normas para controlar el sector bancario y financiero. En agricultura, el ministro Vicente Uribe aprueba el decreto del 7 de octubre que establece la expropiación de tierras de los sublevados, que serán explotadas por los campesinos. El IRA (Instituto de Reforma Agraria) será el encargado de organizar el trabajo.

En el plano político, se intenta fortalecer el poder central: se mantienen los comités regionales, se suprimen los municipales y, en octubre, se decreta la militarización de las milicias.

Divisiones internas y tensiones

Militarmente, surge una división en la zona republicana entre comunistas y anarquistas. El PCE (Partido Comunista de España) cuenta con el apoyo de la URSS, que defiende la idea de concentrar la autoridad y acabar con la dispersión revolucionaria. Esta medida es bien vista por los partidos republicanos, el PSUC (Partit Socialista Unificat de Catalunya), un sector del PSOE y la UGT, y por los mandos militares. Pero los anarquistas, sobre todo la CNT con el apoyo del POUM (Partido Obrero de Unificación Marxista), defienden que se podía continuar con la guerra y hacer la revolución, y se opondrán al control económico, al control del orden público y a la militarización de las milicias. Así, los anarquistas actuarán libremente.

Conflictos autonómicos y la crisis de mayo

En el plano autonómico, el 1 de octubre se aprueba el Estatuto del País Vasco. En Cataluña, se forma un nuevo gobierno en el que participan todos los grupos para así sustituir al Comité de Milicias Antifascistas, que desaparece. Sin embargo, las tensiones entre anarquistas y comunistas continúan y, en diciembre, el POUM sale del gobierno.

El 2 de mayo, la policía intenta controlar la Telefónica en manos de la CNT. La FAI (Federación Anarquista Ibérica) y el POUM declaran una huelga general. Barcelona se convierte en un campo de batalla. El gobierno central envía a Cataluña a los ministros anarquistas para que logren un acuerdo. El 6 de mayo, los anarquistas aceptan la autoridad del general Pozas y parece que se soluciona momentáneamente el conflicto.

La caída del gobierno

Los sucesos de Cataluña repercuten en el gobierno central y la crisis se complica con un enfrentamiento militar. Largo Caballero defiende realizar un ataque sobre Extremadura, mientras que el general Miaja se opone para no dejar desguarnecida la capital. Largo Caballero no acepta y abandona la reunión. Indalecio Prieto entiende que sin el apoyo de los comunistas hay que crear otro gobierno y también dimite. La crisis es total y el 17 de mayo se forma un nuevo gobierno.