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2. Análisis: En el texto aparecen los derechos democráticos básicos exigibles a cualquier país europeo y, de forma concreta, a España, para la integración en las instituciones europeas (párrafo 1º ): en primer lugar, unas instituciones auténticamente representativas y democráticas (punto 5º ), con la participación de partidos políticos (punto 2º) y unos sindicatos libres (punto 4º ); en segundo lugar, los derechos democráticos básicos -expresión, asociación, reunión y huelga- (puntos 4º,5º ); y en tercer lugar el reconocimiento del autogobierno de las «comunidades naturales» (punto3º).//Finalmente, los firmantes confían en el deseo de la inmensa mayoría de los españoles de que la situación política evolucione mediante procedimientos pacíficos y no violentos para el logro de la democratización de España.

3. Contextualización: En 1962, se celebró en Munich, el Congreso del Movimiento Europeo, al que asistieron 118 personalidades destacadas de todo el espectro político de la oposición democrática al franquismo - los democristianos Fernando Álvarez de Miranda e Iñigo Cavero; los liberales Joaquín Satrústegui y Dionisio Ridruejo; el socialista Rodolfo Llopis (PSOE]; representantes del PNV, ARDE, FLP y otros demócratas europeístas -., exceptuados los comunistas, que lideraba Santiago Carrillo, y que no fueron invitados a la reunión. El momento en el que se redacta el documento es muy importante, pues en febrero de apertura de negociaciones para una posible integración de España en la CEE.

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