Separación Iglesia-Estado en Chile: leyes laicas y Constitución de 1925

Clasificación de las Normas Constitucionales

Normas Permanentes

Normas permanentes: Aquellas que tienen aplicación directa e inmediata en el tiempo. Vigencia actual, directa, no están sujetas a condiciones de ningún tipo.

Disposiciones Transitorias

Disposiciones transitorias: Tienen carácter de estar sujetas a determinadas condiciones (plazo, momento histórico). En principio, no se aplican, excepto en ocasiones; funcionan por plazos y contextos históricos determinados (no rigen en estado de excepción). ¿Forman parte de la Constitución? Sí, pero en un contexto y plazo determinado. Su valor es, más bien, regular situaciones de tránsito, el cambio de un sistema a otro.

Disposiciones Programáticas

Disposiciones programáticas: (Ej: Constitución de 1925. “Habrá tribunales administrativos” y nunca hubo). Aquellas que establecen un horizonte de anhelo, de deseo político en una Constitución, hacia donde se dirigen las políticas públicas, pero la sociedad aún no está lista para ello. (Ej: Derecho a la tutela judicial, derecho a la educación).

Proceso de Separación entre la Iglesia y el Estado en Chile

Se analiza la evolución desde la ley interpretativa de 1867, pasando por las leyes laicas, hasta la Constitución de 1925.

Ley Interpretativa de 1867

En 1867, se produce una tensión a propósito de la confesionalidad del Estado, por el artículo 5 que impedía el ejercicio de otras religiones. Entonces, a raíz de la llegada de extranjeros, surge la idea de reformar la Constitución, pero no prospera por el peso de la Iglesia Católica en el Estado. Sin embargo, se logra una salida intermedia: una ley interpretativa del artículo 5° con los siguientes puntos:

1. Se permite el ejercicio público de otras religiones: Se autoriza que uno pueda confesar ser de otra religión y se permite que elijan sus propios templos.
2. Se permiten los proyectos educativos consistentes en otras religiones: Colegios bajo otros paradigmas.

A pesar de esto, las tensiones siguen existiendo entre la Iglesia y el Estado, por la condición de la Iglesia de actor político. Al surgir la idea de las leyes laicas, se nota lo que traen de fondo (matrimonio, cementerio, registro civil): quitarle poder político a la Iglesia. Esto es lo que genera el quiebre de las relaciones diplomáticas entre ambas instituciones.

La Constitución de 1925

La Constitución de 1925 tiene una causa desencadenante conocida como el "ruido de sables". Alessandri buscaba recomponer con ella las relaciones con el Vaticano y volver a Chile un Estado laico. Por lo tanto, en la Constitución de 1925 se consagra la separación de la Iglesia y el Estado. El Artículo 10, sobre las libertades de conciencia, establece que se permite el más amplio estatuto a la libertad de conciencia. Pero se le da a la Iglesia un estatuto jurídico de derecho público.