Ley del Registro Civil de 1870: contexto, secularización y conflicto Iglesia-Estado

La Ley del Registro Civil de 1870

El presente documento aborda la creación y el contexto histórico de la Ley del Registro Civil de 1870, un hito fundamental en la historia jurídica española.

Antecedentes Históricos: Los Registros Parroquiales

Los antecedentes directos del Registro Civil son los registros parroquiales de las iglesias católicas. Desde la creación del papel, se creaban libros y se llevaban a los registros de las parroquias para controlar el cumplimiento de las obligaciones religiosas de los fieles. Estos libros constituían una prueba de su contenido, teniendo **más** valor en un juicio.

El Concilio de Trento y la Obligatoriedad Sacramental

El Concilio de Trento hizo que los libros sacramentales fueran obligatorios en todas las parroquias, creando estos registros parroquiales donde se controlaba, entre otras cosas, que no se produjeran segundas nupcias. Las iglesias mantuvieron este sistema de registro parroquial, el cual en algunos casos sigue siendo eficaz **hoy día**.

La Secularización y la Separación Iglesia-Estado

A partir de la Revolución Francesa se establece la separación entre Iglesia y Estado. Poco a poco, el Estado fue ejerciendo funciones que antes ejercía la Iglesia, siendo considerada la religión, cada vez **más**, como algo puramente privado de los ciudadanos. La Iglesia iría perdiendo poder político, **jurisdiccional**, económico y, sobre todo, social. Entre ambos (Estado e Iglesia) se acusaban mutuamente de usurpación de funciones registrales.

La Creación del Registro del Estado Civil

La Asamblea Constituyente incorporó en la Constitución que el nacimiento, matrimonio y muerte de todos los ciudadanos fuera constatado por los funcionarios públicos, los cuales abrirían un acta para conservarla en el registro. Fue a partir de esto que se creó el Registro del Estado Civil. El Código Civil (CC) reguló la institución sobre bases idénticas. Ahora **habría** dos registros, el parroquial y el civil, pero con finalidades diferentes.

Actualmente, los registros civiles constituyen una muestra del poder absoluto de los Estados, ejerciendo un amplio control sobre la vida de los ciudadanos.

En los periodos absolutistas y liberales se **exigía** que los rectores de las parroquias usaran determinados criterios para las inscripciones. Es por esto que el proyecto de Código Civil se encuentra en esta línea, introduciendo controles de las funciones registrales.

Será en los periodos revolucionarios que el Estado cree un registro en los ayuntamientos. La voluntad del poder era la elaboración del **padrón** de población con finalidades electorales, fiscales y militares.

La Ley del Registro Civil de 1870: Contexto y Finalidad

El Registro Civil español se crea en 1870 durante el Sexenio Revolucionario o Democrático, el cual sigue existente a pesar de haber sufrido algunas **modificaciones**. La Ley del Registro Civil creaba **un** registro tanto en la península como en las islas, pero no en las colonias.

Intención Legislativa y Oposición

La verdadera intención del legislador no era solo recoger los datos básicos de los ciudadanos, sino realizar la función secularizadora del Estado, demostrando su oposición a los registros parroquiales.

Tanto el registro civil como el parroquial tenían la misma función, pero a diferencia del parroquial, el civil estaba bajo el control de jueces y secretarios de juzgados.

Pero a causa de la falta de recursos y de los numerosos casos de corrupción, el registro civil funcionaba peor que el registro parroquial.

Desafíos Operacionales y Formalidades

Los **libros** del Registro Civil tenían que seguir unas formalidades habituales en los antiguos registros. Los registros públicos y las escrituras notariales gozan de **fe pública**.

Los gastos del registro iban a cargo del ayuntamiento, pero no siempre lo pagaban. Los ayuntamientos carecieron de medios económicos y personales, **dado que** las inscripciones eran gratuitas, **salvo que no se tuviera la condición de pobre** y debían pagarse aranceles por las certificaciones.

Tanto los **carlistas** como los integristas mantenían su creencia de que el Registro Civil usurpaba las funciones de **la** Iglesia.