Jerarquía Normativa y Fuentes del Derecho en España: Ley, Costumbre y Principios Generales
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Fuentes del Derecho en el Ordenamiento Jurídico Español
El artículo 1 del Código Civil español establece que las fuentes del derecho son, en orden jerárquico:
- La Ley
- La Costumbre
- Los Principios generales del derecho
En ausencia de una ley aplicable a un caso concreto, se recurrirá a la costumbre. Si tampoco existe costumbre aplicable, se aplicarán los principios generales del derecho.
La Ley como Fuente Primordial
Se define como ley a aquella norma emanada de los órganos estatales con potestad legislativa.
Tipos de Leyes
- Leyes ordinarias: Aprobadas por mayoría simple en el Congreso y el Senado. Pueden ser aprobadas también por las Comisiones legislativas permanentes, si se les ha delegado esta función.
- Leyes orgánicas: Requieren un procedimiento especial con mayoría absoluta del Congreso (al menos 176 diputados). Regulan materias de especial relevancia como los derechos fundamentales, libertades públicas, Estatutos de Autonomía y el sistema electoral.
Aplicación y Vigencia de las Normas Jurídicas
Publicación y Entrada en Vigor
Las leyes deben ser publicadas para su conocimiento y entrada en vigor en los siguientes diarios oficiales:
- Boletín Oficial del Estado (BOE)
- Diario Oficial del Estado
- Diario Oficial de las Comunidades Autónomas (DOGA en Galicia, por ejemplo)
- Diario Oficial de la Unión Europea
Promulgar una ley implica dirigirse a quienes deben aplicarla, mientras que publicar consiste en divulgarla a través de los boletines oficiales.
Es fundamental recordar que: "La ignorancia de las leyes no excusa de su cumplimiento". Tanto los ciudadanos como los poderes públicos están sujetos a la Constitución y al resto del ordenamiento jurídico.
Normas del Gobierno con Rango de Ley
El Gobierno puede dictar normas con rango de ley en determinadas circunstancias:
- Decretos legislativos: Normas dictadas por el Gobierno en virtud de una autorización expresa de las Cortes Generales, especificando la materia a regular. Esta autorización puede ser para:
- Redactar un texto articulado: Mediante una Ley de Bases que delimita el objeto, alcance y criterios a seguir.
- Refundir textos legales: Reuniendo en un solo texto diversas normas que regulen una misma materia.
- Decretos ley: Normas dictadas por el Gobierno en casos de extraordinaria y urgente necesidad. Requieren un control parlamentario posterior para determinar su vigencia.
La Costumbre y los Principios Generales del Derecho
La Costumbre
Es una norma de conducta que surge de la práctica social y es considerada obligatoria por la comunidad. Aunque actualmente está en retroceso, la costumbre debe ser probada y demostrada para ser aplicada.
Los Principios Generales del Derecho
Son enunciados generales que sirven para resolver casos concretos. Se encuentran implícitos en la Constitución y en el ordenamiento jurídico en su conjunto.