Instituciones de la Unión Europea: Consejo, Consejo Europeo, Comisión y Parlamento Europeo
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Instituciones de la Unión Europea
El Consejo de la Unión Europea
Representa a los Estados miembros (EM) individuales. Es una institución de la Unión que reúne a los representantes de los gobiernos de los EM. La composición de las sesiones varía en función de los temas tratados. La presidencia es rotatoria en periodos de 6 meses.
Funciones
- Adopta actos legislativos junto con el Parlamento Europeo.
- Contribuye a la coordinación de las políticas de los EM.
- Desarrolla la política exterior y de seguridad común.
- Celebra acuerdos internacionales.
- Aprueba, junto con el Parlamento Europeo, el presupuesto de la Unión.
Las decisiones del Consejo se toman por votación. El número de votos depende del tamaño de la población del país y se ajusta en favor de los países menos poblados. El procedimiento de votación más común es la toma de decisiones por mayoría cualificada.
El Consejo de Europa
No es una institución de la UE. Es una organización intergubernamental dirigida a proteger los derechos humanos y promover la diversidad cultural de Europa. Se creó en 1949 y su primer logro fue redactar el Convenio Europeo de Derechos Humanos.
El Consejo Europeo
Da a la Unión el impulso necesario para su desarrollo. No ejerce funciones legislativas. Está integrado por los jefes de Estado o de gobierno, así como por su presidente y el de la Comisión.
La Comisión Europea
Institución políticamente independiente que representa y defiende los intereses de la UE. Es la fuerza impulsora del sistema institucional de la UE: propone legislación, políticas y programas de acción.
Funciones
- Derecho de iniciativa para proponer la adopción de legislación al Parlamento Europeo y al Consejo de la UE.
- Gestionar y aplicar las políticas comunitarias y el presupuesto.
- Hacer cumplir la legislación europea.
El Parlamento Europeo
Sus miembros son elegidos directamente por los votantes de la UE cada 5 años. Los diputados se agrupan en grupos políticos. Trabaja en Francia, Bélgica y Luxemburgo; su sede se encuentra en Estrasburgo.
Funciones
- Comparte con el Consejo el poder legislativo.
- Ejerce el control democrático de todas las instituciones de la UE.
- Tiene potestad para aprobar o rechazar el nombramiento de comisarios.
- Forma, junto con el Consejo, la autoridad presupuestaria de la UE.
Cambios después del Tratado de Lisboa
Parlamento Europeo
Refuerza su función legislativa y elige al presidente de la Comisión.
Consejo
La toma de decisiones por mayoría cualificada se convierte en norma general. Se introduce un sistema de votación de doble mayoría.
Comisión
Se redimensiona su composición futura con un número de miembros inferior al de Estados miembros.
Consejo Europeo
Por primera vez se le atribuye el carácter de institución de la UE, se crea la figura de un presidente y carece de funciones legislativas. Además, se crea la figura del Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores.