Guia completa sobre el Dret, l'Estat i l'Administració

1. Què és el dret i la justícia?

El dret és el conjunt de normes que regulen la convivència entre les persones, les empreses i els organismes públics, amb l'objectiu que la societat funcioni correctament. La justícia és el principi moral que consisteix a donar a cada persona allò que li correspon.

2. Fonts del dret

• Lleis: Són normes jurídiques escrites creades pels òrgans de poder de l'Estat (Corts Generals, governs i parlaments autonòmics).
• Costums: Són normes que provenen de la repetició d'actes i usos socials. S'apliquen quan no existeix una llei sobre el tema.
• Principis generals del dret: Idees bàsiques que inspiren el sistema jurídic (justícia, igualtat, bona fe).
• Tractats internacionals: Acords entre Espanya i altres països o organismes internacionals.
• Jurisprudència: Conjunt de decisions dels tribunals, especialment del Tribunal Suprem.

3. Jerarquia de les normes

La jerarquia normativa estableix l'ordre d'importància de les normes; una norma inferior no pot contradir una de superior:

1. Constitució
2. Tractats internacionals
3. Lleis
4. Normes amb rang de llei
5. Reglaments

Lleis orgàniques i ordinàries

La llei orgànica regula temes fonamentals (drets, institucions, eleccions) i requereix majoria absoluta. La llei ordinària regula temes generals i s'aprova per majoria simple.

4. Classificació de les normes jurídiques

• Decret llei: Norma amb rang de llei dictada pel Govern en casos d'urgència.
• Decret legislatiu: Norma amb rang de llei dictada pel Govern amb autorització del Congrés (textos articulats o textos refosos).

5. Separació de poders i Estat de dret

L'Estat de dret és un sistema on tots respecten la llei i hi ha democràcia:

• Poder legislatiu: Corts Generals (fan les lleis).
• Poder executiu: Govern (dirigeix la política i l'administració).
• Poder judicial: Jutges i tribunals (apliquen la justícia).

6. Dret públic i dret privat

El dret públic regula l'Estat i la seva relació amb els ciutadans (administratiu, penal, processal, constitucional, internacional públic, comunitari). El dret privat regula les relacions entre particulars (civil, mercantil, internacional privat).

7. Publicació i entrada en vigor

Les normes es publiquen en diaris oficials (BOE, DOGC, DOUE). L'entrada en vigor és el moment en què la norma és obligatòria (normalment als 20 dies). El temps entre la publicació i l'entrada en vigor s'anomena vacatio legis.

8. L'Administració pública

És el conjunt d'organismes que gestionen els serveis públics. Es regeix pels principis d'eficàcia, jerarquia, descentralització, desconcentració, coordinació i legalitat.

9. Administració central i perifèrica

L'Administració central inclou el Govern, els ministeris i el Consell de Ministres. L'Administració perifèrica representa el Govern al territori (delegats i subdelegats). També existeix l'Administració consultiva (Consell d'Estat) i els organismes públics (SEPE, RTVE, AEMET).

10. L'Administració autonòmica

La Constitució permet que les comunitats autònomes tinguin autonomia. Els Estatuts d'autonomia són les seves normes principals. Les institucions autonòmiques són el Parlament (legislatiu), el Consell de Govern (executiu) i el Tribunal Superior de Justícia (judicial).

11. L'Administració local

El municipi és la unitat bàsica. L'organització municipal inclou el Ple, l'alcalde, els regidors i la Junta de Govern Local. Les províncies són governades per les Diputacions provincials.

12. La Unió Europea

La UE és una unió econòmica i política. El seu mercat únic permet la lliure circulació de mercaderies, capitals i persones. Els seus valors són la dignitat humana, la llibertat, la democràcia, la igualtat i l'Estat de dret.

Normes i institucions de la UE

Les normes vinculants són els reglaments (aplicació directa), les directives (requereixen transposició) i les decisions. Les institucions principals són el Parlament Europeu, la Comissió Europea, el Consell Europeu, el Consell de la UE, el Tribunal de Justícia i el Banc Central Europeu.