Funciones y Competencias de las Aduanas en Venezuela: Normativa y Procedimientos

Aduanas Principales y Subalternas: Definiciones y Funciones

Aduanas Principales

Las Aduanas Principales son aquellas que tienen jurisdicción en una circunscripción determinada y centralizan las funciones fiscales y administrativas de las aduanas subalternas adscritas a ella. Esto, según el Artículo 1° del Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas.

De conformidad con lo establecido en el Artículo 118 de la Resolución Nº 32 del Ministerio de Hacienda, las funciones de las Gerencias de Aduanas Principales son:

1. La aplicación de las normas y disposiciones que regulan las obligaciones de la renta aduanera, los procesos de administración, recaudación, control y liquidación de los tributos aduaneros dentro de la circunscripción que le corresponda, en el ejercicio de la potestad aduanera de acuerdo con la normativa vigente.
2. El cumplimiento de las funciones administrativas, relacionadas con los asuntos del servicio regional de administración tributaria y las unidades adscritas a su región administrativa, que garanticen el funcionamiento y logro de los planes, programas y demás instrucciones que establezca el SENIAT.
3. La aplicación de los sistemas administrativos y financieros, de acuerdo con las normas y procedimientos establecidos por el nivel central o normativo y demás disposiciones establecidas en el ordenamiento jurídico.
4. Las demás que se les atribuyan por Resolución.

Aduanas Subalternas

Las Aduanas Subalternas son las adscritas a una aduana principal, habilitadas para realizar determinadas operaciones aduaneras dentro de la respectiva circunscripción.

Autoridades Competentes en Casos de Contrabando

La competencia para actuar en casos de delito de contrabando recae en los tribunales penales cuando el valor en aduanas de las mercancías objeto del delito excede de 500 unidades tributarias (UT). La instrucción de la investigación compete al Ministerio Público (Fiscal General). El Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) puede actuar como auxiliar en el proceso, al igual que otras autoridades administrativas, policiales y militares.

Cuando el valor en aduana de las mercancías no excede las 500 UT, la competencia corresponde al agente de aduanas en la jurisdicción competente. Los funcionarios son competentes para imponer sanciones en los casos de infracciones aduaneras, al igual que los gerentes de aduana.

Evasión y Elusión Fiscal: Conceptos Clave

Evasión Fiscal

La evasión fiscal es un fenómeno socioeconómico que consiste en el incumplimiento de las normas fiscales por parte de los sujetos pasivos de la relación jurídico-tributaria. Se manifiesta en acciones u omisiones para pagar menos o no pagar los tributos y demás derechos causados, así como en el incumplimiento de requisitos o deberes formales legalmente exigibles.

Elusión Fiscal

La elusión fiscal se produce por acciones orientadas a evitar incurrir en los supuestos de hecho prescritos en las normas fiscales como generadores de obligaciones tributarias y deberes formales, utilizando medios o procedimientos directos, generalmente aprovechando lagunas legales.