Evolución de la Legislación Urbanística en España: Hitos y Leyes del Suelo

Ingredientes: Legislación Urbanística en España

A continuación se detalla la cronología y los aspectos fundamentales de la normativa que ha regido el desarrollo urbano:

• 1956: Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana. Esta norma limita el derecho del propietario, definía el suelo urbano y rústico, además de mantener las cesiones clásicas y las cesiones de viario.
• 1975: 1ª modificación de la Ley. Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana. Se consolida el estatuto jurídico de la propiedad y se introduce el aprovechamiento lucrativo; en esencia, todo se mantiene igual salvo la cesión.
• 1976: Aprobación del Texto Refundido de la Ley de Urbanismo.
• 1978: Aprobación de los reglamentos que desarrollan el Texto Refundido.
• 1978: Promulgación de la Constitución Española. Supone la descentralización del poder hacia las Comunidades Autónomas (CCAA), que adquieren competencias urbanísticas para dictar leyes, aunque siempre bajo el marco de las leyes del Estado.
• 1990: Ley de Reforma de Régimen del Suelo y Valoraciones. Se introduce el concepto de aprovechamiento medio y las valoraciones pasan a ser competencia exclusiva del Estado.
• 1992: Aprobación del Texto Refundido de la Ley del Suelo. Esta norma abarca lo vigente del TR de 1976 y la ley de 1990.
• 1997: Derogación de la Ley del Suelo de 1990. Sentencia del Tribunal Constitucional que declara nulos diversos artículos de la ley de 1990 y del Texto Refundido de 1992.
• 1998: Nueva Ley del Suelo. Adaptada a las competencias establecidas por la Constitución de 1978. Trata una serie de principios generales derivados de sus competencias estatales.
• 2001: Derogación de parte de la Ley del Suelo. Sentencia del Tribunal Constitucional: se ratifica que las CCAA tienen competencia exclusiva en urbanismo y deciden sobre el carácter subsidiario del suelo.
• 2007: Nueva modificación de la Ley del Suelo adaptada a las competencias estatales.
• 2008: Aprobación del Texto Refundido de la Ley del Suelo, considerada la ley del suelo vigente a nivel estatal en dicho periodo.

Título Preliminar y Estructura de la Ley

Objetivos y Derechos

El texto legal aborda el «Objetivo de la Ley», las «Condiciones Básicas de la Igualdad en los Derechos y Deberes Constitucionales de los Ciudadanos» y las «Bases del Régimen del Suelo».

Gestión y Régimen Jurídico

Asimismo, se regulan aspectos críticos como:

• Valoraciones.
• Expropiación Forzosa y Responsabilidad Patrimonial.
• Función Social de la Propiedad y Gestión del Suelo.
• Régimen Jurídico.