Evolución histórica de las fuerzas y cuerpos de seguridad en España (1833-1876)

FCS: Mª Cristina y Espartero

1833 — La Regente María Cristina creó el Ministerio de Fomento del que empezó a depender la policía. 1834 María Cristina creó una fuerza denominada Milicia Urbana. 1835 María Cristina suprimió la Superintendencia General de la Policía y creó la Policía General con funciones de persecución de vagos y malhechores, etc. Dicha Policía General se fue suprimiendo, tomando la iniciativa las policías municipales y locales. 1837 Con la nueva Constitución no se cambió nada. 1840-1843 En la Regencia del general Espartero siguió la influencia militar, con importantes cotas de intervención militar en la seguridad ciudadana, destacando ante todo la fuerza Milicia Nacional.

Guardias municipales y seguridad en el reinado de Isabel II

1844 Se crea el Cuerpo de Protección y Seguridad con la finalidad de prevenir y reprimir los delitos; tenían prioridad los intereses sociales sobre los políticos. Dependía del Ministerio de Gobernación y existían dos clases de agentes: unos de paisano y otros uniformados.

1843 Nace en Barcelona la Guardia Municipal que dependía directamente del alcalde y una de sus misiones era la defensa de la tranquilidad del vecindario. En pocos años recibieron diversas denominaciones como guardias cívicos, salvaguardias urbanos y, popularmente, conocidos como "guardias de plumaje".

1847 En Alicante se crearon los guardias municipales. 1850 El Ayuntamiento de Madrid aprueba el reglamento que organiza la Guardia Municipal. En Valencia, en los años 1870-1872, nació la Guardia Urbana que tenía sus antecedentes en los alguaciles y en el Cuerpo de Vigilantes y Serenos.

Cuerpo de Orden Público y reglamento durante el Sexenio

Se crea en 1868, dependiente del Ministerio de Gobernación, con la misión de reprimir los desórdenes públicos, los atentados contra las personas y los ataques contra la propiedad. El reglamento definitivo fue promulgado en 1870 y se debía aplicar en toda España; suprimía todo lo relacionado con un sistema preventivo. Solo con tres meses de experiencia se pudo constatar un hecho: que se había dejado de cumplir un importante cometido: el de policía judicial.

En 1871, el gobernador civil de Madrid publicó una adaptación del Decreto de Sagasta para el Cuerpo de Orden Público de Madrid. Era un verdadero reglamento de servicios. Un elemento muy importante de este reglamento era la atención que se le prestaba al régimen disciplinario.

FCS durante la I República

En 1873 se promulgó un decreto organizando la policía gubernativa y judicial en todo el territorio de la República; dividía a la policía en dos secciones: la de vigilancia y la de seguridad, bajo la dependencia de las autoridades gubernativas. Se realiza el primer intento serio de crear una policía judicial.

En 1876 se creó el cuerpo policial denominado «Cuerpo de Voluntarios de la República», para conservar el orden en los núcleos urbanos importantes, y el ámbito rural se dejó en manos de la Guardia Civil, que sirvió de contrapeso al estamento militar.

Pi i Margall

Para los republicanos el control de la Benemérita debía pasar a ser ejercido en exclusiva por el Ministerio de la Gobernación a través de los gobernadores civiles, en detrimento de las autoridades militares; por ello Pi y Margall defendió la convicción de su gobierno de despojar a la Guardia Civil del Ejército. Pero, para no enfrentarse totalmente a los militares, estableció que únicamente en casos extremos —para la salvación de la patria o la conservación de la República— y siempre con el visto bueno de Pi y Margall, la Guardia Civil podría quedar a disposición del ejército.

La intransigencia de Pi y Margall a ceder la dependencia de la Guardia Civil fue uno de los motivos que predispuso a parte de los altos mandos militares a pronunciarse contra la República y a la creación de conflictos constantes entre las autoridades civiles y militares.