La Evolución Histórica y Constitucional del Concepto de Soberanía

Introducción al Concepto de Soberanía

El soberano puede hacer lo que desee. La clave está vinculada a la idea de que esa instancia esté sujeta a algún criterio o de justificación. Para Bodin y Hobbes, el término Absoluto no puede significar lo mismo que plena arbitrariedad.

Rasgos Fundamentales de la Idea de Soberano

Podemos enunciar los rasgos que continuaron en la idea del soberano:

• Es un poder político distinto a cualquier otro poder en la sociedad, cuyas decisiones pueden imponerse.
• Opera desde una justificación general en referencia a un interés social.
• Lo que le caracteriza es establecer lo que es Derecho en una comunidad. Está justificado y legitimado para cumplir su mandato.

Fases Históricas y Conceptuales de la Soberanía

Fase Inicial: La Construcción Teórica

En la fase inicial, fundamentalmente teórica, aparece el núcleo del soberano y los autores comienzan a componerlo. El soberano es la decisión última, aunque se debe garantizar un derecho válido.

Segunda Fase: El Momento Constituyente y la Soberanía Nacional

La segunda etapa se forma en el momento constituyente, cuando aparecen las primeras Constituciones.

En el revolucionismo francés aparece esa figura referida a una retribución de la soberanía a la nación. (En este contexto, se entendía que el soberano podía hacer lo que quisiera).

La Limitación del Poder en el Estado de Derecho (Inglaterra)

En Inglaterra surge la conciencia de que en ese Estado regido por el Derecho no puede haber un soberano en el sentido de que ningún órgano puede tener un poder absoluto. Sin embargo, esa afirmación no excluye la figura de la soberanía.

El soberano está por debajo de las garantías que se establecen, garantías que recogen los Derechos y libertades de los ciudadanos. Están reguladas también las competencias del monarca como cabeza de los tribunales.

Hay soberanía cuando aparece quién y cómo puede manejarla. La pregunta clave es saber quién es el sujeto. La otra pregunta se trata de cómo realizarlo, y se debe realizar bajo el Derecho establecido. Es el primer momento de destacar esas divisiones. Los dos aspectos (sujeto y procedimiento) son inseparables del concepto de soberanía.

Fase de Consolidación Constitucional Liberal

Esta fase se refiere a cuando se consolida el aspecto constitucional bajo la concepción liberal. Esto significa que bajo ese régimen se establece una diferenciación neta entre el Derecho positivo y la Constitución (entendida inicialmente como un documento político diferente del Derecho). En ese momento se habla de la Soberanía del Parlamento. La ley es la Norma Superior creada por el Parlamento, que actúa por representación.

Tercera Fase: El Estado Constitucional y la Soberanía Popular

En la tercera fase se habla de un Estado constitucional y de soberanía popular. Este paso se plantea en dos momentos hasta llegar a la concepción actual:

• Momento Cuantitativo (Lucha): Frente a la concepción liberal burguesa, la idea de soberanía popular exige que deben participar todos los ciudadanos. Aquí aparece el sujeto de la soberanía: el pueblo.
• Momento Cualitativo: Que todos tengan derecho a participar plenamente y bajo ningún tipo de coacción.

La idea de soberanía que entendemos actualmente es popular.

La Soberanía en el Contexto Internacional

En este terreno, la discusión clave se centra en la diferenciación entre dos términos:

• Derecho Internacional: Derecho entre naciones soberanas.
• Derecho Supranacional: Derecho por encima de las naciones.

El Derecho Internacional hace referencia a un Derecho entre naciones soberanas. Si el Derecho Internacional parte de esa idea, por buena que sea, le faltan dos elementos esenciales para ser plenamente efectivo:

1. Que haya un poder que obligue a que se aplique ese Derecho.
2. La legitimación de ese poder que puede establecer el Derecho.

Estos dos elementos son los que podrían hacer que existiera un Derecho supranacional, como por ejemplo, la Organización de las Naciones Unidas (ONU).