Gasto e ingresos públicos en España: evolución histórica y saldo presupuestario

Evolución del Gasto e Ingresos Públicos en España

Gasto Público

En España, el gasto público representa el 42% del PIB, una cifra inferior a la media de la Eurozona, lo que sitúa al país en una posición intermedia entre el modelo liberal estadounidense y el intervencionismo europeo.

• 1990: El porcentaje de gasto público respecto al PIB alcanzó su máximo histórico en España con un 49%, impulsado por una política de expansión del sector público a principios de la década.
• 1993: Este año marca un punto de inflexión. El crecimiento económico estable, sumado a una política de leve estabilización presupuestaria, permitió rebajar el gasto en 10 puntos porcentuales hasta comienzos del siglo XXI.
• 2007: La crisis financiera internacional y la posterior recesión económica provocaron un aumento del gasto público de 7 puntos, estabilizándose posteriormente en el año 2010.

Ingreso Público

Antes de la reforma fiscal de 1977, la fiscalidad española no seguía los patrones europeos: la presión fiscal era significativamente inferior y su estructura distinta. Dicha reforma introdujo la imposición sobre la renta y el patrimonio, culminando en 1986 con la implantación del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA), coincidiendo con el ingreso de España en la Unión Europea.

En la actualidad, los ingresos de las Administraciones Públicas españolas se nutren principalmente de tres partidas:

• Cotizaciones sociales: 31%
• Impuestos directos: 27,8%
• Impuestos indirectos: 30,7%

En conjunto, la presión fiscal en la economía española alcanzó un valor del 41% sobre el PIB en 2007, tres puntos por debajo de la media de la Unión Europea, lo que contribuyó a la reducción del déficit presupuestario. Con la llegada de la crisis, los ingresos públicos cayeron 5 puntos porcentuales, explicando en gran medida el abultado déficit. España, que había convergido hacia los niveles medios europeos, se alejó nuevamente: en 2015, los ingresos suponían un 38,8% del PIB, 8 puntos menos que la media de la Eurozona.

Saldo Presupuestario

Durante el último cuarto del siglo XX, los presupuestos de las Administraciones Públicas se saldaron cada año con déficit. Inicialmente, el desequilibrio fue generado por el rápido aumento del gasto, derivado de la construcción del Estado de Bienestar y las crisis energética e industrial. Posteriormente, las autoridades normalizaron esta situación, trasladando a las generaciones futuras el coste de la deuda y sus intereses.