Estructura i Gestió dels Serveis Socials: Cartera, Bàsics i Especialitzats

La Cartera de Serveis Socials (CSS)

Cada municipi pot disposar de la seva Cartera de Serveis. Depenent de les prioritats de cada municipi, es duran a terme o s'aplicaran una sèrie de serveis, encara que aquests no siguin obligatoris. La Cartera es va aprovar el 2008, però l'última revisió és del 2010, per la qual cosa està desactualitzada.

Objectius de la Cartera de Serveis

• Trencar amb la idea de no saber per què són útils els Serveis Socials (SS).
• Descriure i definir els serveis.
• Ser un element més organitzatiu.

Els elements que defineixen la Cartera inclouen: Nom, garantia, descripció, objecte, funcions, tipologia, situació de la població, edat, forma de la prestació, ràtio, criteris, etc.

Serveis Socials Bàsics (SSB)

Tipus de Serveis Bàsics

• Atenció social.
• Atenció domiciliària.
• Intervenció.
• Socioeducativa d'assessorament.
• Suport als Serveis Socials Bàsics.

Funcions dels Serveis Socials Bàsics

• Estudiar i analitzar les necessitats.
• Fer intervenció social i educativa.
• Prestar ajudes.
• Relació amb entitats.

Crítica als Serveis Socials Bàsics

Una de les problemàtiques principals és que l’aprovació de noves lleis d’altres àmbits ha fet que s’atribueixin més funcions als SSB sense disposar de més recursos per cobrir les necessitats. Aquestes funcions, que potser no deriven directament d’altres lleis, són sovint delegades als Serveis Socials des d'altres pilars del benestar. Així, hi ha funcions que no van acompanyades dels recursos necessaris per poder cobrir-se.

Serveis Socials Especialitzats (SSE)

Els SSE s'organitzen entorn de les necessitats i requereixen habilitats i coneixements de diferents tècniques. Es poden prestar de diferents formes, per exemple, a través de centres residencials.

La Llei de Serveis Socials atorga funcions als especialitzats, sovint semblants a les dels SSB.

Problemes dels Serveis Socials Especialitzats

• Problemes de coordinació.
• Maneres de fer diferents.
• Gestió de la informació.
• Desconeixement de quines són les funcions.
• Cert intrusisme professional.

Règim General de Contractació (RGC)

Aprovat el 20 de juliol de 2007 a través d'una iniciativa popular.

Formes de Gestió dels Serveis Socials

1. Iniciativa Pública

L'actor principal és l'Estat. Intervé a partir de l'obligatorietat, fet que genera els drets dels ciutadans.

Modalitats d'intervenció pública

La iniciativa pública intervé en els Serveis Socials a través de:

• Prestacions socials directes.
• Col·laboracions interadministratives.
• Prestacions de serveis de forma indirecta (a través de dues modalitats: concert i concessió).

La pròpia llei també preveu subvencions.

2. Iniciativa Privada

Aquesta iniciativa inclou el sector mercantil, les entitats privades socials i el tercer sector (Articles 68-78).

Les persones físiques i jurídiques tenen el dret de crear serveis o establiments de serveis socials. Les entitats poden actuar de forma independent i autònoma sense col·laborar en el sistema públic, funcionant sota la llei de l'oferta i la demanda.

3. Sector Informal

Format principalment per les famílies.