Estructura y Funcionamiento del Sistema Político de la Restauración Borbónica en España

Características y Funcionamiento del Sistema Canovista

Restablecimiento de la Monarquía y Primeras Medidas del Régimen

Tras el golpe del general Pavía y la disolución de las Cortes en 1874, se estableció un gobierno provisional. En teoría, seguía vigente la República, pero en la práctica fue una dictadura militar del general Serrano, quien concentró todo su esfuerzo en sofocar los últimos focos cantonalistas. Un aumento de impuestos y nuevas movilizaciones permitieron detener el avance carlista.

El 1 de diciembre, el príncipe Alfonso firmaba el Manifiesto de Sandhurst. Cánovas preparaba la vuelta a la monarquía de manera pacífica y sin intervención militar. Cánovas formó un gabinete y nombró rey a Alfonso.

Las primeras medidas del nuevo régimen tuvieron como objetivo restablecer la autoridad de la Corona. También se restableció el Concordato con la Iglesia Católica y se le devolvieron los pocos bienes aún no vendidos. Se puso fin a dos conflictos: la rendición de los carlistas y el fin de la Guerra de Cuba.

La Constitución de 1876

Es un texto flexible, con el objetivo de permitir gobernar de manera estable a los partidos que acepten el sistema. Sin embargo, su inspiración es doctrinaria y conservadora.

• La declaración de derechos y deberes es amplia y recoge casi todas las conquistas de 1869.
• Respecto a los poderes del Estado, la Constitución vuelve al principio de soberanía compartida, al establecer que la potestad de hacer las leyes reside en las Cortes con el Rey.
• Las Cortes son bicamerales, con una cámara compuesta por tres tipos de senadores.
• Los diputados del Congreso son elegidos por sufragio directo.
• El poder ejecutivo lo ejerce la Corona a través de los ministros, quienes responden ante las Cámaras. El Rey elige libremente al jefe de gobierno y no es responsable ante las Cortes.

Los Fundamentos Políticos del Sistema Canovista

Cánovas fue la figura clave de la Restauración. Sus objetivos fundamentales fueron:

1. Asentar firmemente la Monarquía, por encima incluso de la Constitución. Para él, la monarquía y las Cortes eran los dos pilares básicos de la historia de España.
2. El sistema debía acoger a todos los partidos burgueses, con la sola condición de aceptar la monarquía y la alternancia en el gobierno.
3. El ejército debía volver a los cuarteles y cumplir su misión constitucional.

El modelo ideal de parlamentarismo para Cánovas era el británico. Se basaba en la existencia de dos grandes partidos que aceptaran turnarse en el poder con el fin de evitar la atomización parlamentaria y garantizar las mayorías.

El Falseamiento del Sistema: Caciquismo y Corrupción Electoral

El funcionamiento constitucional fue adulterado conscientemente por sus propios defensores desde las primeras elecciones. Los gobiernos no cambiaban por tener o no el apoyo de las Cortes, sino por un mecanismo bien distinto:

• El nuevo presidente era siempre el líder del partido hasta entonces en la oposición.
• Recibía, junto con su nombramiento, el decreto de disolución de las Cortes y la convocatoria de nuevas elecciones.

Dado el analfabetismo generalizado y el férreo control que los caciques y notables ejercían sobre los pueblos, conseguir el resultado pactado era bien sencillo.

El régimen de la Restauración fue muy conservador tanto en el terreno de la política como, sobre todo, en materia social y económica. La Corona había sido restablecida por los políticos conservadores, los hombres de negocios y los mandos militares. El nuevo régimen tuvo al principio un amplio respaldo.