Estructura del Estado y Funcionamiento de las Instituciones Políticas
El Estado y sus poderes
El Estado es la primera unidad política independiente y soberana que ejerce su poder sobre un territorio delimitado por fronteras.
Funciones del Estado:
- Poder legislativo: Elabora las leyes.
- Poder ejecutivo: Gobierna y administra el Estado.
- Poder judicial: Aplica las leyes y garantiza la justicia.
Tipos de Estado
Monarquías o Repúblicas
- Monarquías: Se accede al cargo de forma hereditaria, por sucesión.
- República: El cargo de jefe de Estado no es hereditario.
Estados parlamentarios (democráticos) y autoritarios
- Parlamentarios: Pueden ser monarquías o repúblicas. El poder se reparte en tres: ejecutivo, legislativo y judicial. El jefe del Estado puede ser un rey o un presidente, y representa a su país ante el mundo.
- Democráticos: El poder está limitado por la ley, que regula el funcionamiento del Estado. Basan su poder en leyes aprobadas por procedimientos legítimos. Se admite la existencia y la legalidad de los partidos políticos, existen elecciones libres y se respeta la división de los tres poderes del Estado.
- Autoritarios: La soberanía reside en una sola persona. No hay pluralismo político, no existen elecciones libres y la división de poderes no se respeta.
Estados centralistas o descentralizados
- Centralista: El gobierno central toma las decisiones para todo el territorio.
- Descentralizado: Reparte la toma de decisiones entre las diferentes divisiones territoriales.
El mapa político del mundo
Los cambios en los Estados
Desde la segunda mitad del siglo XX, se han producido transformaciones significativas:
- La descolonización: Supuso la independencia de numerosos países.
- La desaparición del bloque comunista: Originó la aparición de algunos nuevos Estados.
Los cambios referidos a la soberanía están provocados por la globalización, el surgimiento de identidades regionales y locales dentro de los países, y la integración de algunos Estados en organizaciones supranacionales.
Las diferencias entre los Estados
Los Estados se diferencian por su antigüedad, la extensión de su territorio, su organización política, el peso demográfico, la actividad económica, el nivel de desarrollo y su peso internacional.
La organización política de la Unión Europea (UE)
Las instituciones de la UE
- El Consejo Europeo: Está formado por los jefes de Estado o de Gobierno. Su función es determinar los objetivos y prioridades generales de la UE.
- El Consejo de la Unión Europea: Formado por un ministro de cada país. Su función es aprobar las leyes y el presupuesto.
- La Comisión Europea: Formada por un presidente y un comisario. Su función es proponer las leyes, asegurar el cumplimiento de la legislación y gestionar el presupuesto y los programas europeos.
- El Parlamento Europeo: Formado por 785 parlamentarios. Sus funciones son aprobar las leyes y el presupuesto.
- Tribunal de Justicia: Formado por un juez de cada país. Su función es garantizar que la legislación de la UE se aplique por igual en todos los Estados; también resuelve las disputas relativas a las leyes comunitarias.
- Tribunal de Cuentas: Formado por un representante de cada Estado. Comprueba que el presupuesto de la Unión se gestiona adecuadamente.
La organización política y territorial de España
Organización política e instituciones
España está regida por la Constitución de 1978. En ella, las libertades y los derechos son muy amplios. La soberanía reside en el pueblo español, del que emanan todos los poderes.
El Estado español se define como un Estado social, democrático y de derecho. Se organiza bajo una monarquía parlamentaria y mantiene una estricta división de poderes:
- Las Cortes Generales: Desempeñan el poder legislativo. Están compuestas por el Congreso y el Senado, que elaboran las leyes y controlan al Gobierno.
- El Gobierno: Ejerce el poder ejecutivo. Su elección es indirecta, ya que es elegido por el Congreso.
- Tribunales de Justicia: El poder judicial lo ejercen los jueces independientes, entre los que prima el Tribunal Constitucional.