Derecho de la Unión Europea: Competencias, Fuentes y Sistema Judicial

Competencias y Procedimientos Legislativos de la Unión Europea

1. Las competencias de la Unión Europea: Se atribuyen a la Unión por los Estados en los Tratados.

2. En los ámbitos de competencia compartida, la Unión y los Estados miembros tienen potestad para legislar y adoptar actos jurídicamente vinculantes, pero: La a) y la c) son correctas.

3. ¿Qué principio entra en juego en los ámbitos de competencia compartida?: El de subsidiariedad.

4. ¿Qué criterios deben tenerse en cuenta para examinar si la norma de la Unión es conforme al principio de subsidiariedad?: Deben reunirse cumulativamente los tres criterios señalados en las otras opciones.

5. ¿En qué ámbitos sólo puede legislar la Unión y adoptar actos jurídicamente vinculantes, mientras que los Estados miembros sólo pueden hacerlo si la Unión los habilita para ello?

6. En el procedimiento legislativo ordinario, el Comité de Conciliación para llegar a un acuerdo sobre el texto conjunto tiene un plazo de: Seis semanas.

7. Si el Comité de Conciliación no aprueba un texto conjunto: El acto propuesto no se entenderá adoptado.

8. Son actos legislativos: Los adoptados siguiendo un procedimiento legislativo, ya sea el ordinario o el especial.

9. En el procedimiento legislativo ordinario: La Comisión presenta la propuesta, y el Parlamento Europeo y el Consejo adoptan el acto conjuntamente.

10. En la toma de decisiones de la Unión Europea participan diversas instituciones, en especial la Comisión Europea, el Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea. En general, la Comisión propone la nueva legislación, ya que tiene la iniciativa legislativa en exclusiva. Los Tratados no reconocen a ningún otro órgano capacidad para presentar propuestas. ¿Verdadero o Falso?

Fuentes del Derecho de la Unión Europea

11. Según el artículo 288 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), el reglamento se caracteriza por: Tener alcance general, ser obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

12. En el sistema de fuentes del Derecho de la Unión Europea, el denominado “Derecho originario” está constituido por: Los Tratados constitutivos y sus modificaciones, así como los Tratados de adhesión de los Estados miembros.

13. La norma constitutiva u originaria no es superior a la norma derivada, pues no existe una norma de estructuración general del sistema de producción de normas y, consecuentemente con ello, no existe una determinación expresa de la jerarquía normativa.

Falso

14. De acuerdo con el art. 288 TFUE, las Directivas: La a) y la c) son correctas.

15. De acuerdo con el artículo 288 TFUE, ¿qué norma obliga en cuanto al resultado que debe conseguirse, dejando libertad a los Estados miembros respecto de la forma y medios de conseguir ese resultado?: La Directiva.

Principios de Aplicación y Efecto del Derecho de la UE

16. ¿Puede un órgano jurisdiccional nacional dejar inaplicada una norma nacional contraria a una disposición del Derecho de la Unión que carece de efecto directo? No, basándose únicamente en el Derecho de la Unión.

17. ¿Qué requisitos exige el TJUE para que las disposiciones de una Directiva tengan efecto directo? c. Debe ser clara, precisa e incondicional, y haber expirado el plazo de transposición de la directiva.

18. Según la jurisprudencia del TJUE, ¿cuál es uno de los límites del principio de interpretación conforme del Derecho nacional con el Derecho de la Unión? El juez nacional no puede interpretar el Derecho nacional en contra de su tenor claro (interpretación contra legem).

19. De acuerdo con Simmenthal, la aplicabilidad directa significa: Que las normas de derecho de la Unión deben surtir plenamente efecto, de manera uniforme, en todos los Estados miembros, a partir de la fecha de su entrada en vigor y durante todo el período de su validez.

20. El principio de autonomía significa que el Derecho de la Unión es un derecho autónomo tanto respecto del derecho internacional como respecto del derecho interno.

Verdadero

21. De acuerdo con la sentencia Van Gend en Loos, los requisitos para que la norma tenga efecto directo son: La a) y la b) son correctas.

22. Una disposición de una directiva que carece del requisito de incondicionalidad, porque deja margen a los Estados miembros respecto del tipo de sanción a adoptar, carece de efecto directo y no se puede invocar incluso si la norma nacional que transpone la directiva no logra alcanzar el resultado previsto por esta.

Verdadero

23. Si una norma interna posterior es incompatible a una norma de la Unión: La norma de la Unión la hace inaplicable de pleno derecho, desde su entrada en vigor.

24. Según la sentencia Simmenthal, el juez del litigio concreto puede y debe excluir la norma interna incompatible y aplicar la norma de la Unión, pero primero deberá esperar a que sea derogada. ¿Verdadero o falso?

Falso

25. De acuerdo con la jurisprudencia del TJUE, la primacía se predica: Respecto de toda norma interna.

26. El principio de primacía del derecho de la Unión implica que: En caso de conflicto entre una norma de la UE y una norma interna, prevalece la norma de la UE.

27. El TJUE establece por primera vez el principio de primacía en el asunto Deffrenne.

Falso

Sistema Judicial y Recursos

28. Están legitimados para plantear una cuestión prejudicial tanto los órganos jurisdiccionales nacionales, como las partes y el Ministerio Fiscal.

Falso

29. En caso de duda sobre la validez de un acto de la Unión, ¿qué órganos jurisdiccionales nacionales están obligados a plantear la cuestión prejudicial de validez?: d. Están obligados todos los órganos jurisdiccionales.

30. Para plantear una cuestión prejudicial: Todas son correctas.

31. En caso de duda sobre la interpretación del derecho de la Unión, ¿qué órganos jurisdiccionales nacionales están obligados a plantear la cuestión prejudicial de interpretación?: Los que decidan en última instancia.

32. El recurso de anulación permite: Controlar la legalidad de los actos jurídicos obligatorios adoptados por las instituciones de la Unión.

33. ¿Qué tipo de recurso habría de interponerse en el caso de que un Estado miembro no transpusiera una directiva?: El de incumplimiento.

34. El recurso por omisión: Exige que el demandante requiera previamente a la institución, órgano u organismo de la Unión para que actúe.

Derechos Fundamentales en la Unión Europea

35. De acuerdo con el artículo 6 TUE, los derechos fundamentales forman parte del derecho de la Unión como: Principios generales del derecho.

36. De acuerdo con el artículo 6 TUE, la Carta de Derechos Fundamentales de la UE se incorpora por referencia y se le reconoce el mismo valor jurídico que los Tratados.

Verdadero

37. La Unión Europea no puede adherirse al CEDH porque el TUE no recoge esta competencia.

Falso

38. Para exigir el respeto de los derechos fundamentales por parte de los Estados miembros, el TUE: Recoge un procedimiento preventivo y uno sancionador en el art. 7 TUE.

39. ¿Qué fuentes materiales puede utilizar el TJUE para proteger los derechos fundamentales? Todas son correctas.

Preguntas de Desarrollo y Conceptos Clave

¿Quiénes están obligados a plantear las cuestiones prejudiciales de interpretación?

Están obligados los órganos jurisdiccionales nacionales cuyas decisiones no sean susceptibles de ulterior recurso judicial de Derecho interno (última instancia). Quedan eximidos si la cuestión es idéntica a una ya resuelta, existe jurisprudencia consolidada (acto aclarado) o la aplicación del Derecho de la Unión es evidente (acto claro).

Diferencia entre Consejo Europeo y Consejo de la Unión Europea

• El Consejo Europeo está formado por los jefes de Estado o de Gobierno y define la orientación política general de la UE, pero no adopta leyes.
• El Consejo de la Unión Europea reúne a los ministros nacionales por materias y ejerce la función legislativa y presupuestaria junto al Parlamento Europeo.