Derecho Administrativo: características, privilegios y garantías de la Administración

Resumen

El documento explica las notas características del Derecho Administrativo, como su carácter de derecho público y estatutario, y su naturaleza de derecho de privilegios y garantías. Describe los privilegios de las Administraciones Públicas (sanción, expropiación, ejecución de oficio, licencias y aprobación de normas) y las garantías de los ciudadanos (control judicial, procedimiento administrativo y responsabilidad patrimonial).

Puntos clave

El Derecho Administrativo forma parte del derecho público y regula la organización y funcionamiento de las Administraciones Públicas.
Es un derecho común porque se aplica a todas las AA.PP.
Las potestades administrativas incluyen sancionar, expropiar, ejecutar de oficio, otorgar licencias y aprobar normas.
La ejecución de oficio permite embargar cuentas corrientes para cobrar deudas (recaudación ejecutiva).
El ciudadano sólo puede recurrir una deuda ejecutiva por falta de notificación del acto o por prescripción (4 años).
Las AA.PP están sometidas al control judicial pleno y a procedimientos con trámites, como el de audiencia.
Existe responsabilidad patrimonial de las AA.PP por daños derivados del funcionamiento de los servicios públicos (art. 106 CE).

Resumen generado con IA a partir del documento. Ponte a prueba

Características Esenciales del Derecho Administrativo

El Derecho Administrativo presenta una serie de notas características que lo definen y distinguen dentro del ordenamiento jurídico:

El derecho administrativo forma parte del derecho público y está íntimamente ligado, aunque en ocasiones se entrelaza con el derecho privado.
El derecho administrativo es el derecho estatutario de las Administraciones Públicas (AA.PP), ya que regula su organización y funcionamiento. Ejemplo: Estatuto de Autonomía de Galicia.
El derecho administrativo es un derecho común y normal porque se aplica a todas las AA.PP.
El derecho administrativo es un derecho de privilegios y garantías.

Privilegios de la Administración Pública

Se considera un derecho de privilegios porque otorga a las AA.PP poderes excepcionales, denominados potestades de la administración, que superan los derechos de los sujetos privados. Estos privilegios incluyen:

La potestad o el poder de sancionar.
La potestad o el poder de expropiar.
La ejecución de oficio por parte de la administración, que permite embargar cuentas corrientes para cobrar deudas (recaudación ejecutiva). Solo se puede recurrir por:
- Falta de notificación del acto.
- Prescripción de la deuda (4 años).
Otorgar licencias de cualquier tipo.
Aprobación de normas (leyes, ordenanzas…).

En base a estos privilegios, la administración se encuentra en una situación de supremacía sobre la ciudadanía, justificada por la autoridad pública o interés social.

Garantías para los Ciudadanos

Es un derecho de privilegios y garantías, ya que, para prevenir abusos o arbitrariedades, los ciudadanos están protegidos por una serie de garantías ante una mala actuación de las AA.PP (existe un código de buena conducta administrativa de las instituciones europeas). Este derecho de garantías se caracteriza por:

El sometimiento pleno de las AA.PP al control judicial.
La ordenación de la actividad administrativa a través de procedimientos administrativos con trámites (Ley 39/2015, antes Ley 30/92). En estos trámites, se destaca la necesidad de conceder a los interesados:
- Un trámite de audiencia en los asuntos que les afectan (art. 82 de la Ley 39/2015, antes art. 84 de la Ley 30/92, “trámite de audiencia”).
- El derecho a recibir una indemnización por los daños sufridos a consecuencia del funcionamiento de los servicios públicos: Responsabilidad Patrimonial de las AA.PP. (Art. 106 de la Constitución Española y Artículos 32 y siguientes de la Ley 40/2015).

Preguntas frecuentes

¿Qué significa que el Derecho Administrativo sea un derecho de privilegios?

Significa que otorga a las Administraciones Públicas poderes excepcionales, llamados potestades, que superan los derechos de los particulares. Esta supremacía se justifica por la autoridad pública y el interés social.

¿Qué garantías tienen los ciudadanos frente a la Administración?

Los ciudadanos cuentan con el control judicial pleno de la actividad administrativa, procedimientos con trámites como la audiencia y el derecho a indemnización por daños causados por los servicios públicos.

¿Qué es la responsabilidad patrimonial de las AA.PP.?

Es el derecho de los ciudadanos a recibir una indemnización por los daños sufridos como consecuencia del funcionamiento de los servicios públicos, según el artículo 106 de la Constitución Española y los artículos 32 y siguientes de la Ley 40/2015.