Contratos administrativos y organización de la Administración Pública: tipos, principios y procedimiento

Contratos administrativos

Los contratos administrativos son aquellos que se utilizan para la ejecución de obras, la gestión de servicios públicos y suministros; en general, todos aquellos en los que interviene la administración pública del Estado.

Adjudicación y publicidad

• Se adjudican mediante subasta o concurso.
• Los contratos públicos llevan IVA y el precio es cierto, ajustándose a los principios de publicidad, concurrencia, igualdad y no discriminación.

Tipos de contratos públicos

• Contratos públicos de obra: son aquellos que tienen por objeto la realización de una obra.
• Contratos de suministros: se llevan a cabo cuando se compran o alquilan productos o inmuebles.
• Contratos de gestión de servicios públicos: se formalizan cuando la Administración encarga a una persona o empresa la gestión de un servicio público.

Ejemplos

• Contrato de obra: construcción de un polideportivo.
• Contrato de gestión de servicio público: gestión del comedor del instituto.

Duración, garantías y normativa

• Un contrato de servicios nunca dura indefinidamente.
• Es necesario depositar una fianza para obtener un contrato de obra en un concurso público.
• Las licitaciones y adjudicaciones se publican en el Boletín Oficial del Estado (BOE).
• No se pueden obtener contratos con la Administración si se tienen deudas con la Seguridad Social.
• En los contratos públicos pueden concurrir empresas de otros Estados miembros de la Unión Europea.
• Los contratos privados de las administraciones públicas se rigen por la Ley 30/2007.

Organización y funcionamiento de la Administración Pública

La Administración Pública crea órganos de acuerdo con la ley, se relaciona con otras administraciones cooperando entre sí, se comunica mediante documentos (oficios, notas interiores, etc.), elabora actas y certificados para dejar constancia de hechos y actúa con imparcialidad.

Relaciones interadministrativas

• Las relaciones interadministrativas son las que establecen las administraciones con los órganos de la propia Administración.
• Se rigen por el principio de cooperación.

Documentos y órdenes

• Las instrucciones y órdenes de servicio se reciben de los órganos superiores en el nivel jerárquico.
• El oficio es un documento de comunicación; en la parte inferior aparece el destinatario.
• En el acta se refleja la relación de asistentes y ausentes.
• La antefirma se sitúa antes de la firma.

Actuación, capacidad y representación

• La Administración puede abstenerse o recusarse.
• Los administrados pueden ser simples o cualificados.
• Un menor suficientemente capacitado puede intervenir por su cuenta en un procedimiento administrativo.
• Se puede actuar ante la Administración mediante un representante.
• La deferencia consiste en que la Administración tenga en cuenta determinadas circunstancias o situaciones del interesado.

Plazos y derechos

• Los plazos administrativos obligan tanto a las administraciones como a los interesados.
• Los días hábiles excluyen los domingos y los festivos.
• El interesado tiene derecho a ser informado de los trámites administrativos.

Preguntas y respuestas: Tema 12

Tema12

1- ¿Incluye el precio de los contratos públicos el IVA? +si

2- ¿Se rigen los contratos privados de las administraciones públicas por la Ley 30/2007? +si

3- ¿Cómo es el precio que figura en los contratos públicos? +cierto

4- Los contratos públicos se ajustan a los principios de: +publicidad, concurrencia, igualdad y no discriminación

5- El contrato de gestión de servicio público tiene por objeto: +la gestión del comedor del instituto

6- El contrato de obra tiene por objeto: +la construcción de un polideportivo

7- ¿Qué tipo de contrato tienen los colegios concertados con la Administración pública? +gestión de servicios públicos

8- +si

9- ¿Puede tener duración indefinida un contrato de servicios? +nunca

10- Una empresa que obtiene en concurso público un contrato de obra, ¿tiene que depositar una fianza? +si

11- ¿Se deben publicar en el Boletín Oficial del Estado las licitaciones de los contratos públicos del Estado? +si

12- ¿Pueden concurrir a los contratos públicos empresas de otros Estados miembros de la Unión Europea? +si

13- +no

14- +si