Què és una ciutat? Criteris, agents i sòl urbà

El concepte de “ciutat” depèn de les circumstàncies de cada país i de la gent que hi habita. Tot i així, la distinció entre medi rural i medi urbà és clara.

Criteris per definir una ciutat

El nombre d’habitants

No hi ha un nombre mínim d’habitants que necessiti un territori per ser considerat una ciutat. A Espanya, per exemple, es considera ciutat qualsevol nucli de població amb un mínim de 10.000 habitants.

La concentració de l’hàbitat, la densitat i la continuïtat

La concentració és una característica del centre de les ciutats, que presenta una densitat de població elevada (en un espai reduït s’hi concentren molts habitants). Els barris residencials solen tenir una densitat baixa, tot i que es consideren part de la ciutat. El medi rural, de vegades, també presenta un poblament concentrat, per la qual cosa la densitat és cada vegada un criteri menys decisiu per determinar el fet urbà.

L’activitat econòmica

La ciutat es caracteritza per la diversitat d’activitats dels seus habitants, amb un predomini del sector secundari i terciari.

La influència territorial

La concentració de moltes activitats a les ciutats les converteix en centres de poder, creativitat i oportunitats. Això provoca l’aglutinament de fluxos de persones, capitals, productes, etc., facilitat per bones vies de comunicació i mitjans de transport.

L’arquitectura i l’urbanisme

L’arquitectura urbana es caracteritza per edificis alts, avingudes amples i llargues, una expansió ràpida i una constant modernització.

L’estil de vida

L’estil de vida urbà tendeix a ser més tolerant i molt dinàmic degut a la facilitat per establir relacions socials i personals, l’anonimat, més oportunitats creatives i un major desenvolupament urbà.

Agents socials urbans

Els agents socials urbans són les persones, grups i institucions que intervenen en la creació i la producció de l’espai urbà.

Els propietaris privats del sòl urbà

Tenen l’opció de construir edificis i esdevenen promotors immobiliaris, encarregant-se de la comercialització del sòl edificat.

La Renda diferencial és el valor afegit que el preu del sòl o d’un habitatge pot obtenir gràcies a la seva situació i a la millora de l’entorn.

Els empresaris

Proporcionen llocs de treball i reclamen a l’administració la construcció de bones infraestructures (xarxes de comunicació, accessos...).

Els ciutadans

Intenten satisfer les seves necessitats bàsiques (maximització del benestar) i són l’oferta per als propietaris del sòl i els habitatges. El seu nivell d’influència i pressió sobre els altres agents depèn de la seva classe social, d’on viuen i dels coneixements que tenen sobre el funcionament de l’administració pública. Tenen més força quan s’organitzen en moviments socials urbans.

Els poders públics

Representen els interessos dels ciutadans i dels diferents agents socials. S’encarreguen de l’organització social de la ciutat, assegurant el benestar col·lectiu, i actuen com a àrbitre dels conflictes d’interessos entre els agents socials.

El valor del sòl urbà

El valor del sòl té limitacions: no es pot produir nou sòl i no es pot transportar. Les diferències de preu són notables; el centre de les ciutats té un preu més car, ja que és un indret de prestigi, ben comunicat, amb menys terreny disponible i molta demanda.

Plans d’urbanisme

Són documents tècnics (amb dimensió política i legal) que plantegen quins han de ser els llocs, les pautes i els ritmes d’expansió de la ciutat. També decideixen els usos de cada unitat del sòl urbà i l’orientació de l’expansió.

Caràcters dels plans d’urbanisme

• Condicionat: Parteix d’una situació preexistent que no es pot ignorar.
• Correctiu: Busca corregir els dèficits i els problemes existents.
• Prospectiu: Es basa en les expectatives d’un futur possible i desitjable per a la ciutat.
• Normatiu: És una llei que ha de complir obligatòriament tothom.

Classificació del sòl

• Sòl urbà: Sòl que ja està construït i urbanitzat (amb traçat de carrers, subministrament d’aigua i electricitat...).
• Sòl urbanitzable: Sòl on es podrà edificar en un futur.
• Sòl no urbanitzable: Sòl que no podrà ser mai urbanitzat.