La Abolición del Régimen Foral: Análisis de la Ley del 21 de Julio de 1876

Contexto Histórico

El presente texto analiza la ley del 21 de julio de 1876, promulgada por el rey Alfonso XII y redactada por Antonio Cánovas del Castillo. Esta ley, publicada en la Gaceta de Madrid (precursora del actual BOE) el 25 de julio de 1876, tiene un origen histórico primario y un destinatario público.

Idea Principal y Secundarias

La idea principal de esta ley es la abolición del régimen foral en las tres provincias vascas. Como ideas secundarias, se encuentran:

• Eliminación de la exención de quintas y la obligación de contribuir al ejército.
• Abolición de la autonomía tributaria.
• Reforma de los fueros para adecuarlos al marco institucional establecido por la Constitución de 1876.

Análisis de los Artículos

La ley comienza mencionando a las Cortes de Alfonso XII, monarca constitucional. Tras el retorno del rey, España volvió a la democracia.

Artículos 1 y 2: Explican la contribución al ejército de las provincias vascas, aportando quintas y reemplazos. También se afirma que los vascos tendrán que pagar su parte proporcional de los gastos del Estado.

Artículo 3: Explica cómo las tres provincias vascas también están obligadas a pagar su parte de los presupuestos generales del Estado.

Artículo 4: Indica que los fueros serán reformados con el fin de adecuarlos a la Constitución de 1876, basándose en tres leyes anteriores:

• Ley del 19 de septiembre de 1837: Eliminaba las diputaciones vascas y permitía al gobierno central nombrar jueces para leyes nacionales.
• Ley del 16 de agosto de 1841: Suprimió los fueros de Navarra.
• Ley del 29 de octubre de 1841: Eliminaba aduanas interiores y ampliaba el número de votantes en estas provincias.

Los Fueros y su Evolución

Los fueros mencionados en este texto son estatutos jurídicos vigentes en un área determinada. Provenientes de la Edad Media, con el paso del tiempo han ido eliminándose, como los del Reino de Castilla por los Austrias, los de la Corona de Aragón por Felipe V mediante los Decretos de Nueva Planta y los de Navarra por la Ley Paccionada. Para el año 1876, los únicos fueros que persistían eran los de las tres provincias vascas.

La Cuestión Foral en el Siglo XIX

La cuestión foral durante el siglo XIX tuvo una gran relevancia, ya que las distintas constituciones trataron de suprimirlos. Como consecuencia, este movimiento logró un importante apoyo gracias a la defensa del régimen foral. Durante el reinado de Isabel II tuvieron lugar la Primera y Segunda Guerra Carlista, que jugaron un papel determinante.

El Carlismo y el Sexenio Democrático

Desde el Sexenio Democrático (1868-1874), el Carlismo supo aprovechar la caótica situación en la que se encontraba España. Comenzaba la Tercera Guerra Carlista, que se prolongaría durante el corto reinado de Amadeo de Saboya y el fallido experimento democrático de la Primera República, así como los comienzos del reinado de Alfonso XII.

El Reinado de Alfonso XII y la Restauración Borbónica

Alfonso XII tenía 17 años cuando fue proclamado rey por el General Martínez Campos. No tardó mucho el ejército en ponerse de su lado, comenzando con la Restauración Borbónica, realizada en gran medida por el político Antonio Cánovas del Castillo, una de las figuras más influyentes del nuevo régimen político. En 1876, se aprobó una nueva constitución, que allanaba el camino a la eliminación de los fueros.

Consecuencias de la Ley del 21 de Julio de 1876

Como consecuencia, se promulgó la ley del 21 de julio de 1876, que no eliminaba los fueros pero sí los vaciaba de contenido. Sin embargo, Cánovas del Castillo creó el Concierto Económico Vasco.

Conclusión

La abolición del contenido de los fueros y la derrota carlista supusieron un punto de inflexión para el Carlismo, que empezó a perder apoyos populares, y propiciaron el auge del nacionalismo vasco como nuevo defensor de la causa foral, con Sabino Arana y el PNV a la cabeza. Además, la creación del Concierto Económico por parte de Cánovas creó un sistema que ha perdurado hasta la actualidad.