Distribución Competencial en España: Tipos y Mecanismos de Modificación (Art. 148 y 149 CE)
Las Competencias de las Comunidades Autónomas (CCAA)
1.1. Concepto de Competencia
Una competencia otorga a un ente una función sobre una materia. Los entes competentes son el Estado y las CCAA.
- La Función: Es la capacidad de actuación del ente competente. Se distingue entre:
- Función Normativa: Capacidad para dictar normas.
- Función Ejecutiva: Capacidad para ejecutar aquellas normas que previamente han sido dictadas.
- La Materia: Es el ámbito de la realidad social que constituye el objeto de esa función normativa y ejecutiva.
1.2. Los Listados Competenciales
El sistema de distribución competencial se fundamenta en los siguientes artículos de la Constitución Española (CE), que contienen los títulos competenciales:
- Art. 148.1 CE: Contiene las