Transición Económica en Argentina: Del Plan Austral a la Hiperinflación de 1989
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Un año crítico para el gobierno y la economía
El año 1982 representó un periodo crítico para el gobierno y la economía argentina. A fines de ese año, se decide realizar el llamado a elecciones, las cuales se llevan a cabo en 1983, resultando en la asunción de Raúl Alfonsín.
La fractura de los sectores dominantes
Los sectores dominantes, que impusieron el modelo de Valorización Financiera en cooptación con el sistema político (UCR), realizaron un diagnóstico económico equivocado. No advirtieron que la dinámica de la economía giraba en torno a dicha Valorización Financiera, lo que comenzó a generar una fractura interna entre ellos.
Los dos grandes problemas según el gobierno
El nuevo gobierno creía que la Argentina enfrentaba dos problemas fundamentales:
- La deuda externa: Se buscaba establecer la legitimidad de la misma.
- ISI (Industrialización por Sustitución de Importaciones): Se buscaba reactivarla para generar empleo. Para lograrlo, eran necesarios capitales que estaban en manos de los sectores dominantes.
En este contexto, el sistema dominante realizó la promesa de repatriar capitales al sistema político.
Conflictos y Planes Económicos
La principal preocupación del gobierno era resolver la crisis interna. El sistema dominante, conformado por el capital concentrado internacional y los acreedores, se sentía desplazado debido al impago de las obligaciones.
El Plan Austral y el Plan Primavera
- En 1984, se implementa el Plan Austral, el cual no contó con el apoyo del sector dominante.
- En 1988, se lanza el Plan Primavera.
El Estado poseía reservas en dólares destinadas al pago de la deuda con los acreedores; sin embargo, este dinero fue utilizado para inyectarlo al mercado interno mediante el Plan Primavera.
La Crisis Hiperinflacionaria de 1989
Cuando el sector dominante advirtió esta situación, comenzó a comprar dólares en el mercado. En 1989, se inició una corrida bancaria; se compraron divisas para escapar de la inflación inminente. Esto desencadenó la crisis hiperinflacionaria, la cual desgastó a la sociedad y predispuso el adelanto de las elecciones. Finalmente, Carlos Menem asumió la presidencia en julio de 1989.
Organismos Internacionales y Reformas
Los organismos de crédito internacional, como el FMI y el Banco Mundial, buscaron alternativas para recuperar sus inversiones.
El Plan Baker y el Plan Brady
- Plan Baker (1985): Lanzado por el FMI para normalizar los pagos de la deuda. Proponía que, si los países no podían pagar en dólares, podían rescatar bonos externos respondiendo con activos físicos (empresas de servicios públicos) del Estado. En 1987, se envió al Parlamento, pero fracasó por la oposición del peronismo.
- Plan Brady (1988): Ante la insuficiencia de normalizar los pagos, se inició la Reforma del Estado. Este plan se firmó finalmente en 1992.
Financiamiento y Bonos Externos
Una forma de financiarse es solicitar préstamos; si estos no se pagan, se convierten en deudas. En lugar de préstamos tradicionales, se comenzaron a emitir bonos externos que cualquier inversor podía comprar. Estos cotizan según el desempeño de la economía del país, lo que constituye deuda para el Estado y condiciona severamente la economía nacional.