Transformaciones del mundo rural: dinámicas, problemas y políticas en la Geografía actual

Transformaciones del mundo rural

El mundo rural tiene un carácter multifuncional que no se identifica únicamente con la actividad agraria. Procesos como la globalización y la expansión de los patrones culturales urbanos han modificado profundamente su realidad.

1. Nuevas dinámicas

1.1 Multifuncionalidad rural

El medio rural acoge respuestas a las nuevas demandas, como el turismo rural.

• Multifuncionalidad agraria: la agricultura también tiene función ambiental y social, y capacidad para fijar población.
• Cambios en el tejido social: población no rural.
• Modificaciones paisajísticas: espacios protegidos y urbanizaciones.
• Políticas de desarrollo rural: con una nueva imagen del mundo rural.

1.2 Respuestas a las nuevas dinámicas: espacios rurales heterogéneos

La respuesta da lugar a distintos tipos de espacios:

• Áreas rurales dinámicas: crecimiento económico y social, en áreas periurbanas y de agricultura comercial.
• Áreas rurales periféricas: bajos niveles de desarrollo, gran potencial de futuro, con escasos servicios.
• Áreas rurales en proceso de abandono: con densidades de población bajas.

1.3 Indicadores de cambios en el mundo rural

• Descenso de la población ocupada en el sector agrario: 4%.
• Disminución relativa de su contribución al P.I.B.: 3%.
• Reducción relativa de la participación del sector agrario en el comercio exterior: ha aumentado con la entrada en el mercado único; vendemos más de lo que compramos.

1.4 Problemas que presenta el mundo rural y soluciones

• Disminución y envejecimiento de la población rural. Solución: fomentar la permanencia de la población rural y mejorar la competitividad de las explotaciones.
• Escasa cualificación de la mano de obra. Solución: potenciar la formación básica para que no haya abandono escolar.
• Escasa diversificación económica en el mundo rural. Solución: fomentar la transformación artesanal e industrial de la producción y potenciar el turismo rural.
• Reducido uso de las telecomunicaciones y tecnologías. Solución: impulsar nuevas tecnologías en el medio rural.
• Deficiencias en equipamiento y calidad de vida. Solución: mejorar la accesibilidad y dotar de infraestructuras.

2. Problemática en un mundo globalizado

Escenario complejo y externo al propio sector: los procesos de apertura de fronteras con otros países suponen la entrada de productos agrarios a menor precio que compiten con nuestra producción.

• Escasa competitividad de una parte del sector, provocada por estructuras agrarias inadecuadas a las necesidades productivas.
• Dependencia de la agricultura respecto a la industria y al mercado. Solución: impulsar cooperativas para la compra, transformación y venta.
• Adaptación a las nuevas exigencias de seguridad alimentaria, sanidad y bienestar animal. Solución: conceder ayudas.
• Exigencia de calidad y diversificación de la dieta. Solución: fomentar denominaciones de origen.
• Problemas medioambientales que genera la actividad agraria. Solución: fomentar la agricultura sostenible y ecológica.
• Se ha reducido la biodiversidad. Solución: variedades de cultivos y ganaderías autóctonas.
• Peligro de desaparición de paisajes rurales. Solución: conceder ayudas para mantener la población.

3. Políticas de la Unión Europea

Actualmente intervienen tres administraciones: la Unión Europea, el Estado español y las comunidades autónomas.

3.1 Política Agraria Común (PAC)

Sus tres principios básicos son: unidad de mercado, preferencia comunitaria y solidaridad financiera. La última reforma (2003) supone:

• Agricultura competitiva y sostenible.
• Preservar el medio ambiente.
• Mantener a la población del mundo rural.

Para lograrlo se implantó el régimen de pago único por explotación, que se rige por:

• Disociación: la ayuda única por explotación.
• Condicionalidad: cumplimiento de las normas medioambientales (sanidad, bienestar y seguridad e higiene).
• Regresividad: reducción de las ayudas a las grandes explotaciones.

Consecuencias para España: participando en el mercado interior, exterior y en el libre comercio, España se vio afectada por los problemas de la actividad agraria comunitaria, para resolver los reformas de la PAC. Las regiones españolas se vieron afectadas de forma distinta por la PAC.

4. Nuevas orientaciones productivas

4.1 Nuevos usos

• Residenciales: vacaciones.
• Industriales: fábricas.
• Terciarios: áreas comerciales y equipamientos recreativos.
• Turismo rural: nueva percepción del turismo.
• Paisajístico-culturales y conservacionistas.

4.2 Causas que han favorecido

• Percepción positiva de lo rural (lo natural, lo tranquilo frente a lo urbano).
• Tendencia a descentralizar la residencia, la producción y los servicios: costes y mejor organización territorial.

4.3 Consecuencias

• Positivas: suponen una distribución de la población más equilibrada.
• Negativas: suponen una pérdida de identidad del espacio agrario, degradación medioambiental y conflictos sociales por la llegada de población.