Transformación Económica de España: Del Plan de Estabilización a los Planes de Desarrollo (1957-1973)

Los Cambios Económicos: El Plan de Estabilización

A mediados de los años cincuenta, España comenzó una lenta fase de recuperación económica. Las autoridades franquistas iniciaron la apertura de la economía española al comercio internacional, favoreciendo la importación de productos industriales y reduciendo las intervenciones estatales. Una consecuencia inmediata fue la aceleración del crecimiento económico. A pesar de esto, España seguía siendo uno de los países más atrasados de Europa occidental, junto con Portugal.

Los nuevos ministros nombrados por Franco, Mariano Navarro Rubio y Alberto Ullastres, impulsaron la aprobación de un conjunto de disposiciones legislativas de reforma económica, conocido como el Plan de Estabilización.

Estas reformas (entre las que destaca la devaluación de la peseta en un 42% en relación al dólar) resultaron un éxito, desataron la euforia entre los empresarios y sentaron las bases para el espectacular desarrollo económico que inició España a partir de 1960.

Además, la aprobación de la Ley de Convenios Colectivos de 1958 provocó una profunda transformación de las relaciones laborales, mejorando las condiciones de trabajo para millones de asalariados. No fue hasta 1965 cuando las huelgas, por motivos salariales y laborales, dejaron de ser consideradas un delito de rebelión política.

Los Planes de Desarrollo

El Primer Plan de Desarrollo se inició en 1964. Sus objetivos básicos eran:

• Aumentar el volumen total de los intercambios comerciales con el exterior.
• Multiplicar las exportaciones de artículos españoles.
• Incrementar el PIB.
• Estimular el consumo de la población.
• Impulsar las inversiones empresariales.

En 1967 se formuló el Segundo Plan de Desarrollo y, cinco años después, sus previsiones cuantitativas fueron superadas. Durante esta década, la economía española experimentó un crecimiento acelerado y los niveles de bienestar y consumo aumentaron notablemente. Algunos factores clave que contribuyeron al rápido desarrollo económico del periodo 1960-1973 fueron:

• La favorable coyuntura económica internacional.
• Los ingresos procedentes del turismo.
• Las remesas de los emigrantes.
• Los reducidos costes laborales.
• Las enormes inversiones estatales en infraestructuras (autopistas, carreteras, embalses, canales, viviendas de protección oficial, etc.).

Sin embargo, quedaron muchos problemas sin resolver y el crecimiento resultó desequilibrado, desordenado e insuficiente. Las limitaciones más evidentes de este desarrollismo económico franquista fueron:

• El desigual crecimiento de los diferentes sectores productivos.
• La masiva emigración de trabajadores españoles a países más prósperos de Europa.
• La persistencia de los desequilibrios interregionales.
• El mantenimiento de un sistema insuficiente de prestaciones y servicios sociales.
• La expansión desordenada de las principales ciudades.
• El mantenimiento de un sistema fiscal regresivo e injusto, beneficiando a la minoría social más adinerada.
• Los desastres ecológicos, como consecuencia de vertidos descontrolados en ríos y la construcción masiva de hoteles cerca de las costas.