Servicios sociales especializados: concepto, funciones, fases y desafíos

Resumen

El documento explica qué son los servicios sociales especializados, cuál es su función principal de normalizar la vida de personas en riesgo de exclusión y qué tareas desarrollan. Recorre las fases históricas de los servicios sociales en España, desde el modelo liberal hasta el Estado social y democrático, y clasifica los sectores de atención. Finalmente, señala los principales problemas que afectan a estos servicios.

Puntos clave

Los servicios sociales especializados son la estructura que responde a necesidades que requieren una especialización técnica concreta o recursos determinados, desconcentrados en el territorio.
Sus funciones incluyen detección de necesidades, diagnóstico y valoración técnica, asesoramiento y tratamiento, actividades socioeducativas, gestión de prestaciones, comunicación y coordinación, y planes y programas específicos.
La principal función es normalizar la vida de las personas con riesgo de exclusión.
En España se distinguen tres fases: modelo liberal (anterior a los años 50), Estado social (entre los años 50 y 70) y Estado social y democrático.
Según el documento, los sectores de atención habituales son infancia, familia y juventud; tercera edad; mujer; personas con discapacidad; drogodependientes; minorías étnicas; grupos con conductas antisociales; colectivos marginados y otros.
Entre los problemas destacan la insuficiencia presupuestaria, la duplicidad de organismos, las desigualdades regionales y la dificultad para desarrollar funciones preventivas y de reinserción.

Ponte a prueba

LOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS: CONCEPTO

1. ¿QUÉ SON LOS SS.SS.?

Medio para hacer efectivo el derecho a vivir en una sociedad más justa e igualitaria.
Vía para tratar de cubrir desajustes y desigualdades sociales.
Servicios sociales especializados (Según la Ley de SS.SS De la Comunidad de Madrid): la atención social especializada es la estructura destinada a dar respuesta a situaciones y necesidades que requieren una especialización técnica concreta o una disposición de recursos determinados. Serán distintos sectores de atención que van a estar desconcentrados en el territorio, con equipamientos específicos.

2. FUNCIONES DE LA ATENCIÓN ESPECIALIZADA

Detección de necesidades (aunque no sean de atención directa en el sentido de que hay distintas derivaciones).
Diagnóstico y valoración técnica (siguiendo técnicas muy específicas).
Asesoramiento, apoyo y tratamiento.
Actividades socio-educativas (que sean recuperadoras y rehabilitadoras).
Gestión de prestaciones (aunque se realiza en los SS.SS generales, pero tiene que estar en contacto y conexión con los especializados u otros sistemas).
Comunicación y coordinación.
Planes y programas específicos.

La principal función es normalizar la vida de las personas que tienen riesgo de exclusión.

3. FASES (En España)

Modelo liberal (anterior a los años 50)

Tiene una mirada más paternalista (creyendo no en los derechos de las personas de ser atendidas sino en una atención mínima caritativa).
Atención benéfico asistencial para subsistencia.
Se crean comedores e instituciones cerradas (se mezcla la protección con el control social).

Estado social (entre los años 50 y los 70)

Mínimos para la mejora de condiciones de la población.
Se crean Macro- Instituciones (como almacenes de gente), por lo que darán lugar a...
Unos Servicios aislados y descoordinados.

Estado Social y democrático

Ahora es más preventivo, no únicamente reactivo como había sido hasta ahora.
Servicios Sociales asistenciales.
Proliferación de servicios de distintas administraciones y ámbito privado.
Descentralización administrativa y gestión de servicios.
Ley de dependencia (se considera un logro importante porque va a manejar unas situaciones de marginalidad y vulnerabilidad importantes, que no se refieren a un único colectivo sino a varios).

4. SECTORES DE ATENCIÓN

Según el Art. 20 de la Ley 11/2003 la clasificación sería de: menores, adultos y mayores.
La clasificación que, sin embargo, se suele seguir en la realidad, en cualquier manual, programa..., y que nosotros seguiremos es:
- Infancia, familia y juventud.
- Tercera edad.
- Mujer.
- Personas con discapacidad.
- Drogodependientes.
- Minorías étnicas.
- Grupos con conductas antisociales.
- Colectivos marginados.
- Otros.

5. ALGUNOS PROBLEMAS DE LOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS

Insuficiencia de presupuesto y diversidad de fuentes de financiación.
Duplicidad de organismos y actuaciones.
Con la presencia prolongada de crisis económica se da un aumento de demandas y problemas y desigualdades sociales, e incluso se cronifican.
Desigualdades regionales (diferentes leyes de servicios sociales, diferencia territorial, entre CCAA y también entre regiones y municipios, no existe una ley general de SS.SS. a nivel estatal).
Situaciones muy diferenciadas de acceso a los servicios sociales.
Papel de la iniciativa social.
Dificultades para desarrollar las funciones preventivas y de reinserción (sobre todo se llega a funciones asistencialistas).
Insuficiente consolidación de los servicios sociales.

Preguntas frecuentes

¿Cuál es la principal función de los servicios sociales especializados?

Según el documento, su principal función es normalizar la vida de las personas que tienen riesgo de exclusión social.

¿Qué características tenía el modelo liberal de atención social en España?

Tenía una mirada paternalista, con una atención benéfico-asistencial mínima para la subsistencia. Se crearon comedores e instituciones cerradas que mezclaban protección y control social.

¿Por qué se considera importante la Ley de dependencia?

Se considera un logro importante porque aborda situaciones de marginalidad y vulnerabilidad que no afectan a un único colectivo sino a varios.