Ronda de Doha: negociaciones de la OMC, temas clave y retos del comercio internacional

47. La Ronda de Doha

Las conferencias ministeriales son el órgano supremo de adopción de decisiones de la OMC. La cuarta conferencia ministerial en Doha adquirió un importante protagonismo al convertirse en una ronda de negociaciones. Denominamos Agenda de Desarrollo de Doha al programa de trabajo con el compromiso de atender los temas relacionados con el desarrollo y los intereses de los Países en Desarrollo (PED).

Marco de negociación (2004)

En 2004 se definió un marco de negociación con las principales áreas de decisión:

• Agricultura: Los tres pilares de la negociación son: acceso a mercados (reducción de aranceles); ayuda interna (reducción de las ayudas internas para evitar distorsiones comerciales); y competencia en exportaciones (reducir o eliminar las subvenciones a las exportaciones).
• Productos industriales (NAMA), incluidos productos de pesca: Eliminación de todo tipo de aranceles, así como de obstáculos no arancelarios, especialmente en productos que interesan a países en desarrollo.
• Servicios: Se persiguen niveles superiores de liberalización sin excluir ningún sector concreto.
• Reglas: Conseguir nuevas mejoras en términos de transparencia, previsibilidad y claridad.
• Facilitación del comercio: Tiene por finalidad aclarar los aspectos referentes a la libertad de tránsito, derechos y formalidades, y la publicación y aplicación de los reglamentos comerciales.
• Trato especial y diferenciado: La conferencia de Hong Kong logró un importante acuerdo en el acceso a los mercados.

La VI conferencia ministerial de la OMC en Hong Kong (2005)

Aquí se intentó concluir la negociación de la Ronda de Doha, pero no se llegó a un acuerdo general. Las áreas más decisivas fueron: agricultura, algodón, NAMA, servicios, facilitación del comercio y los temas de desarrollo favorables a los Países Menos Adelantados (PMA). En algunas de estas áreas se alcanzaron varios acuerdos específicos.

En la Declaración Ministerial de Doha se reconoce que la mayoría de los miembros de la OMC son países en desarrollo y que sus necesidades e intereses deben guiar el programa de trabajo de la Ronda. Sus objetivos siempre deben estar relacionados con la ayuda a los PED y a los PMA, en los ámbitos de apoyo a la política y regulación por un lado, y el apoyo al desarrollo comercial por otro.

Problemas actuales del comercio internacional

• Posibilidad de fracaso en las decisiones multilaterales y posible paso a las negociaciones bilaterales.
• Dificultades económicas de algunos PED y presión de sus dirigentes para imponer medidas proteccionistas.
• Mecanismos de protección que quieren establecer países emergentes frente a las importaciones de productos agrícolas sensibles en situaciones de crisis.
• Conflictos entre agricultura y servicios en las prioridades de liberalización.
• Contexto político internacional: Nuevo Congreso de los EE. UU. (elecciones: noviembre de 2008).