Régimen Constitucional de Crisis en España: Art. 116 CE y Fundamentos del Estado de Derecho
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El Régimen de los Estados de Crisis (Art. 116 de la Constitución Española)
Estado de Alarma (Art. 116.2 CE)
Declarado por el Gobierno mediante decreto. Plazo máximo: 15 días.
Causas de la Declaración:
- Catástrofes naturales, epidemias y situaciones de contaminación.
- Paralización de los servicios esenciales de la comunidad, vinculada a alguna de las causas anteriores.
- Situaciones de desabastecimiento de productos de primera necesidad.
Medidas y Limitaciones:
El Consejo de Ministros, para restablecer la normalidad, puede limitar derechos fundamentales, lo que no supone la suspensión de los mismos.
Consideraciones Clave:
- La autoridad competente es el Presidente del Gobierno y las Comunidades Autónomas (CCAA).
- La declaración no tiene intencionalidad política.
Estado de Excepción (Art. 116.3 CE)
Declarado por el Gobierno mediante decreto, deberá determinar expresamente los efectos del mismo, el ámbito territorial a que se extiende y su duración, que no excederá de 30 días, prorrogables.
Causas de la Declaración:
- Que exista peligro en el ejercicio de los derechos y libertades de las personas.
- Que exista peligro en el normal funcionamiento de las instituciones o poderes estatales.
- Que exista peligro en el normal funcionamiento de los servicios públicos esenciales.
- Cualquier otra situación en la que no sea posible afrontar el orden.
Procedimiento y Requisitos:
La solicitud de autorización al Congreso debe contener dos cuestiones fundamentales:
- Derechos que se van a suspender.
- Cuantías de las sanciones económicas.
El Congreso puede aprobarla, modificarla o desestimarla.
Estado de Sitio (Art. 116.4 CE)
Será declarado por mayoría absoluta del Congreso, el cual determinará su ámbito territorial, duración y condiciones.
Causas de la Declaración:
- Insurrección o acto de fuerza contra la soberanía e independencia del Estado español.
- Cuando se atente contra la integridad territorial.
- Vulneración de la Constitución Española (CE).
- Cuando las medidas adoptadas para el Estado español hayan sido insuficientes.
Consideraciones Clave:
- El Gobierno asume todas las facultades y dirige todas las operaciones.
- Se aplica el principio del mínimo imprescindible.
Pilares Fundamentales del Estado Español
Los pilares fundamentales sobre los que se asienta el Estado español son:
El Sujeto de la Soberanía
La soberanía nacional reside en el pueblo español, según el Art. 1.2 CE.
Consecuencias:
- El titular de la soberanía es el conjunto de la nación española.
- Se establece la soberanía popular.
Concepción Plural de la Sociedad
La Constitución reconoce y protege la diversidad social y cultural de la nación.
H4. Pluralismo Nacional y Cultural
La CE protege las culturas tradicionales, lenguas e instituciones de los pueblos españoles.
H4. Pluralismo Lingüístico
Considera oficiales las demás lenguas en el ámbito de las Comunidades Autónomas.
H4. Pluralismo Simbólico
Reconoce las banderas y enseñas propias de cada comunidad junto con la de España.
H4. Pluralismo Político
Corresponde a los partidos políticos, como expresión del pluralismo.
H4. Pluralismo Social
Reconoce a los sindicatos, asociaciones, etc.
Participación del Pueblo
La participación ciudadana se caracteriza por tres elementos esenciales:
- Derecho fundamental de la participación ciudadana en los asuntos públicos.
- Participación directa y representativa.
- Deber de los poderes públicos de facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social.