Las Reformas Borbónicas en España: Centralización, Nueva Planta y el Despotismo Ilustrado
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La Centralización Borbónica: Los Decretos de Nueva Planta
Con la subida de los Borbones al trono, Felipe V aplica los Decretos de Nueva Planta a los reinos de la Corona de Aragón. Estos decretos se aplicaron específicamente a:
- Valencia
- Mallorca
- Cataluña
- Aragón
Esta medida supuso la implantación de un absolutismo total y la unificación legislativa. Las consecuencias directas de esta centralización fueron:
- Se eliminan los fueros (leyes propias).
- Desaparecen las instituciones y los privilegios históricos.
- Se prohíbe el uso del catalán en la administración.
- Se implanta toda la legislación castellana.
Las cortes propias de cada reino desaparecen, y en su lugar, aparecen las Cortes Generales del Rey, unificadas en Madrid.
Reestructuración de la Administración Central
La llegada de los Borbones implicó una profunda reforma de las estructuras de gobierno:
1. Desaparición de los Consejos
Los antiguos consejos fueron reducidos a dos:
- El Consejo de Castilla: Evoluciona hacia lo que hoy sería un Tribunal Supremo.
- El Consejo de Estado: Evoluciona y pasa a ser un órgano superior deliberatorio (precursor del Consejo de Ministros).
2. Las Secretarías de Despacho
Los primeros reyes Borbones gobernaron a través de las Secretarías de Despacho. Felipe V estableció inicialmente cuatro Secretarías, cada una con un ministro:
- Estado
- Guerra
- Marina
- Justicia
Más tarde, con Carlos III, la estructura se amplió y se especializó, apareciendo nuevas Secretarías como Hacienda e Indias.
Administración Territorial y Fiscal
Se impone una nueva división territorial y administrativa:
- Se establecen 12 Capitanías.
- Se crean 32 Provincias.
Cada una de estas provincias tendrá una Audiencia como institución judicial. Los antiguos reinos y virreyes desaparecen en la península, manteniéndose estos últimos solo en las Indias.
Tributos y Recaudación
Se intentó imponer un tributo per cápita. Este intento causó una fuerte oposición de la nobleza castellana, aunque fue más fácil de aplicar en los territorios de la Corona de Aragón (impuesto la haya).
El funcionario encargado de cobrar los impuestos recibe el nombre de Intendente. En los ayuntamientos, la figura principal de gobierno pasa a ser el Corregidor.
Política Eclesiástica: El Regalismo
La política hacia la Iglesia se caracterizó por el Regalismo, buscando la supremacía del poder real sobre el eclesiástico:
- Se le quita poder a la Inquisición.
- Se impone una censura a los documentos religiosos.
- Se firma un nuevo acuerdo con el Vaticano, influenciado por las ideas ilustradas.
- Se produce la expulsión de los jesuitas.
Carlos III y el Despotismo Ilustrado
Carlos III continúa la política reformista como un reformista ilustrado, adaptándose a las circunstancias de la época. Sus principales objetivos fueron:
- Luchar contra la corrupción.
- Fomentar la educación y las artes (ejemplo: el Museo del Prado).
- Mejorar el urbanismo y el saneamiento de las ciudades.
Mantuvo la misma política clerical, pero de forma más planificada. Su filosofía de gobierno se resume en la famosa frase: «Todo para el pueblo, pero sin el pueblo».
Reformas en las Posesiones Americanas
Se llevaron a cabo importantes cambios en las posesiones americanas, donde la corrupción estaba profundamente anclada (especialmente entre los virreyes).
Implantación de las Intendencias
Se implantan las intendencias con la idea de vigilar que se cumplieran las leyes y normas dictadas desde Madrid. Además, se reorganiza el territorio:
- El Virreinato del Perú se divide en dos nuevos virreinatos:
- Nueva Granada (actual Venezuela)
- Río de la Plata (actual Argentina)
Control de Funcionarios y el Germen de la Independencia
Se estableció que el nuevo funcionario que llegara a las Indias debía declarar su patrimonio al llegar y al irse, como medida anticorrupción.
El término Criollo se refiere al hijo de europeo nacido en las Indias. La imposición de algunas leyes españolas que limitaban el poder criollo produjo una creciente rebeldía. Este descontento es considerado el germen más remoto de los movimientos de independencia americanos.