Presidencias radicales de Alvear y Yrigoyen (1922-1930): política y economía

Presidencia de Alvear (1922-1928)

En las elecciones de 1922, triunfa el radicalismo y asume Marcelo Torcuato de Alvear, proveniente de una familia aristocrática dueña de trenes con estrechos lazos conservadores. Su figura fue elegida para atenuar los conflictos con la oposición.

Política

Alvear eligió un gabinete con un solo ministro yrigoyenista y el resto radicales. Se propuso mejorar la relación del Poder Ejecutivo con el Congreso. Inauguró las sesiones legislativas y redujo el gasto público, revirtiendo la tendencia registrada durante el gobierno de Yrigoyen.

Economía

Se redujo el gasto público, se despidió a empleados públicos y se alejó a los sectores populares de los ámbitos de gobierno. Se avalaron procesos contra reformistas en universidades. El comercio exterior se restableció luego de la crisis provocada por la Primera Guerra Mundial.

Sociedad

Se instauró el pago de salarios en moneda nacional y se reglamentó el trabajo de niños y mujeres.

Cultura

Surgieron dos facciones dentro del radicalismo: los personalistas y la Unión Cívica Radical Antipersonalista (UCRA).

Hipólito Yrigoyen: Biografía y Pensamiento

• 1852: Nace Hipólito Yrigoyen. Se educó en un colegio religioso franciscano y en un instituto dirigido por un clérigo español. Trabajó en el campo.
• 1869: Decide vivir con sus tíos, quienes le consiguieron un cargo en la administración pública.
• 1872: Fue nombrado comisario de Balvanera.
• 1873: Se matriculó en la carrera de Derecho.
• 1878: Fue elegido diputado provincial por el Partido Republicano.
• 1880: Obtuvo un cargo alto en el Consejo Nacional de Educación.
• 1890: Fue lugarteniente de su tío en la Revolución del Parque.
• 1891: Nace la UCR y adopta la estrategia de la abstención electoral.
• 1916: Asume como presidente de la Nación.
• 1928: Asume su segunda presidencia, pero es derrocado por el primer golpe de Estado.
• 1933: Muere Hipólito Yrigoyen.

Yrigoyen encontró el país lleno de protestas, manifestaciones y huelgas.

Medidas para mejorar el país

• Mejoró la salud nacional y la condición moral y económica de los hogares.
• Difundió la educación primaria, mejoró la enseñanza secundaria y fundó universidades científicas.

Visión de Yrigoyen sobre sus políticas

Yrigoyen percibía a su gobierno como justo y equitativo con las clases sociales, carente de ostentaciones. También concebía la política desde una perspectiva que rozaba lo religioso.

Su pensamiento se anclaba en las ideas del filósofo alemán Karl Krause, del cual había tomado el concepto de la armonización de las clases y del rol arbitral que debía cumplir el Estado en esta tarea.

Benjamín Villafañe sobre la democracia yrigoyenista

Villafañe consideraba que lo más grave era la falta de cultura. Sostenía que era injusto poner al mando a alguien cuya mente y corazón fueran "los peores". Afirmaba que, si Yrigoyen seguía al mando, no existiría justicia, amor, tranquilidad ni paz, y que continuaría la explotación del hombre por el hombre. También lo describía como hipócrita y mentiroso. Villafañe fue un dirigente conservador de origen jujeño profundamente opuesto a Yrigoyen.

Los nacionalistas y la democracia de Yrigoyen

Los nacionalistas veían en la democracia de Yrigoyen el peligro del acceso al manejo de los resortes del poder por parte de los inmigrantes y el cuestionamiento de la élite como guía de la sociedad.

Gobierno de Alvear: Medidas y Contexto

Medidas de Gobierno

• Conformar un gabinete con un solo ministro yrigoyenista y el resto con radicales distanciados de Yrigoyen.
• Mejorar la relación del Poder Ejecutivo con el Congreso e inaugurar las sesiones legislativas.

Otras medidas de Alvear

Se redujo el gasto público, revirtiendo la tendencia registrada durante el gobierno de Yrigoyen. Otro de los puntos de ruptura tuvo que ver con la universidad: el presidente avaló procesos contra reformistas en las universidades del Litoral y La Plata.

Comercio exterior

Se restableció luego de la crisis provocada por la Primera Guerra Mundial. Argentina se vio favorecida por el contexto internacional, lo que permitió que Alvear gobernara en un clima de calma social.

Situación social y política de Alvear

Tuvo buena recepción en la capa conservadora de la sociedad y en un sector del mismo partido radical. Esta facción argumentaba que, mediante la relación directa con estos sectores de la sociedad, Yrigoyen había gestado su personalismo, por lo que lo acusaron a él y a sus seguidores de "personalistas".

Hechos en 1924 y 1928

Tras el nombramiento de Vicente C. Gallo, se profundizó la oposición a los yrigoyenistas hasta derivar en la ruptura del partido. Gallo encabezó la formación de la Unión Cívica Radical Antipersonalista (UCRA).

En las elecciones de 1928, las dos facciones del partido radical protagonizaron una competencia muy dispar. La UCRA tenía su centro en Santa Fe, pero sin alcance nacional.

A través de una campaña basada en la amplificación de beneficios sociales para los sectores populares, el expresidente Yrigoyen se preparaba para volver al poder.

La Economía durante los Gobiernos Radicales

La Argentina de los años 20 continuaba siendo un país agroexportador: vendía materia prima y alimentos a Europa a cambio de productos elaborados. La economía nacional se encontraba en una estrecha dependencia respecto del mercado internacional. El comienzo de la Primera Guerra Mundial provocó que se redujeran las exportaciones e importaciones y cesaran las entradas de capital, ya que los países europeos estaban totalmente concentrados en la guerra.

Tras la finalización de la guerra en 1918, comenzó un proceso de recuperación económica gracias al aumento de las exportaciones agrícolas. Los cultivos que cobraron más importancia fueron el trigo, el maíz y el lino. En este período se consolidó la estancia mixta, una organización productiva que combinaba la cría y el engorde de ganado con la producción agrícola.

Su aplicación exigía la existencia de latifundios: grandes extensiones de tierra que pertenecían a grandes propietarios absentistas que alquilaban sus tierras.

Yrigoyen quiso subsanar esta situación con la Ley de Arrendamientos, sancionada en 1921, que respondía a los reclamos de pequeños y medianos productores agrupados en la Federación Agraria Argentina. Establecía que, para los arrendamientos de menos de 300 hectáreas, debía fijarse un plazo mínimo de cuatro años. Con esta medida, Yrigoyen intentaba frenar la acumulación de tierras en manos de los grandes terratenientes absentistas.

Una Industrialización Incipiente

En Argentina, continuaba desarrollándose el proceso de industrialización, impulsado por inversiones extranjeras provenientes de los Estados Unidos. Aunque Argentina tenía un vínculo exclusivo con Gran Bretaña, progresivamente EE. UU. comenzó a establecer vínculos comerciales y financieros con nuestro país. Entre 1921 y 1930, durante la presidencia de Alvear y el segundo mandato de Yrigoyen, ingresaron al país 43 grandes empresas. En Argentina, la mano de obra era más barata y las jornadas de trabajo más extensas. Gran Bretaña no fue reemplazada por completo por los Estados Unidos; se estableció un comercio triangular en el que Argentina continuaba vendiendo materias primas a Gran Bretaña.

En 1925, Estados Unidos se convirtió en el principal proveedor de Argentina, conservando esa primacía hasta la Gran Depresión. El principal producto de las exportaciones norteamericanas a Argentina eran automotores, neumáticos, cámaras y los derivados del petróleo.

Argentina se convirtió para los Estados Unidos en el tercer mercado de automóviles importados del mundo.

Política Petrolera: Nace YPF

En Argentina, se creó una campaña para reducir los volúmenes de petróleo comprados a los Estados Unidos y fomentar el desarrollo de la producción local. En 1907, se comprobó la existencia de yacimientos petroleros en Comodoro Rivadavia, al este de Chubut. A medida que avanzaba el siglo XX, el petróleo cobraba cada vez más relevancia en la economía argentina.

En 1922, Yrigoyen crea la empresa estatal Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF), por la cual el Estado se hacía cargo de la explotación, la destilación y el transporte del petróleo.

Segunda Presidencia de Yrigoyen (1928-1930)

El regreso de Yrigoyen al poder significó un retorno a su política de patronazgo y al aumento del gasto público.