Organización y Funcionamiento de la Unión Europea: Instituciones, Símbolos y Normas

Unión Europea: criterios, origen, símbolos e instituciones

Criterios de integración

Criterios de integración: el país tiene que tener democracia estable con Estado de derecho, respeto a los derechos humanos, protección de las minorías, economía de mercado y función pública capaz de aplicar y gestionar las normas de la UE. Hay 27 países. Islandia, Croacia, Turquía y Macedonia son países candidatos.

Origen y nacimiento

Origen y nacimiento: propuesta por Schuman, ministro de Exteriores de Francia; se conoce como la Declaración de Schuman en 1950.

Símbolos de la Unión Europea

Bandera

Bandera: es rectangular, azul con un círculo de 12 estrellas en el medio; representa la armonía y la solidaridad.

Himno europeo

Himno europeo: expresa la libertad, la paz y la solidaridad en Europa. No reemplaza a los himnos nacionales.

Día de Europa

Día de Europa: 9 de mayo. Schuman presentó su propuesta para crear la UE.

Lema

Lema: "Unidos en la adversidad, trabajar juntos por la prosperidad."

Euro

Euro: entra en circulación en 2003. Dinamarca, Reino Unido y Suecia mantienen su moneda.

Instituciones principales

Parlamento Europeo

Parlamento Europeo: cuenta con 750 representantes, más el presidente, elegidos por sufragio universal por 5 años. La sede está en Estrasburgo; se reúnen una vez al mes en sesión plenaria. Las reuniones adicionales se hacen en Bruselas y en Luxemburgo está la Secretaría General.

Estructura del Parlamento

Se agrupan en grupos políticos. Cada grupo representa una ideología.

Grupos políticos

Son más de 80 partidos que representan a las familias políticas europeas.

Comisiones

Están formadas por diputados elegidos por los grupos políticos de forma proporcional.

Funciones del Parlamento

• Legislativa: participa junto con el Consejo de la UE en la elaboración legislativa. El procedimiento más común para aprobar la legislación es la codecisión. Esto sitúa al Parlamento y al Consejo en igualdad de condiciones y las normas son aprobadas de forma conjunta.
• Presupuestaria: debe aprobar los presupuestos conjuntamente con el Consejo, aunque tiene la última palabra. La comisión de control presupuestario del Parlamento supervisa cómo se gasta el presupuesto y aprueba los presupuestos.
• Control democrático:

• Cuando se designa una nueva Comisión, el Parlamento elige a su presidente.
• La Comisión es políticamente responsable ante el Parlamento.
• El Parlamento puede presentar una moción de censura a la Comisión.
• El Parlamento supervisa el trabajo del Consejo.
• El Parlamento puede ejercer control examinando las peticiones de los ciudadanos.

Consejo Europeo

Consejo Europeo: es la institución que define las direcciones y prioridades políticas generales de la UE. El Consejo Europeo está compuesto por los jefes de Estado o de Gobierno.

El presidente se elige por dos años y medio y solo se renueva una vez.

Consejo de la Unión Europea

Consejo de la UE: es el principal órgano legislativo y toma decisiones. Representa los intereses particulares de los Estados miembros; está formado por los ministros. Los ministros son responsables ante su gobierno.

Presidencia del Consejo

Presidente del consejo: es rotativo y tiene una duración de 6 meses, siguiendo el orden alfabético.

Funciones del Consejo

Funciones del Consejo: aprobar leyes, aprobar los presupuestos de la UE y concluir acuerdos internacionales.

La Comisión

La Comisión: ejerce el poder ejecutivo; es responsable de aplicar las normas del Parlamento y del Consejo. Representa y define los intereses de la UE en conjunto; se renueva cada 5 años. Los miembros se llaman comisarios: 1 por país.

Funciones de la Comisión

• Proponer legislación.
• Gestionar las políticas de la UE.
• Hacer cumplir la legislación.
• Representar internacionalmente a la UE.

Tribunal de Justicia

Tribunal de Justicia: garantiza que la legislación sea interpretada y aplicada correctamente. Este puede resolver conflictos entre Estados.

Tribunal de Cuentas

Tribunal de Cuentas: es un órgano cuya función es comprobar los presupuestos y que todos los gastos sean legales. Está compuesto por un miembro de cada país y sus miembros son renovables cada 6 años.

Banco Central

Banco Central: gestiona el euro y la política monetaria y económica.

Normas y órganos de la UE

Normas de la UE

Normas de la UE:

• Tratados
• Reglamentos: son aplicables en todos los Estados.
• Directivas: mandatos dirigidos a uno o varios países.
• Decisiones: regulan casos particulares.
• Recomendaciones y Dictámenes: actos no vinculantes. Dictamen: acto normativo de carácter no vinculante. Recomendación: no es de obligado cumplimiento.

Órganos de la UE

Órganos de la UE: consultivos, financieros, especializados e interinstitucionales.

Tratados

Tratados:

• 1951 (París)
• 1957 (Roma)
• 1986 (Acta Única Europea)
• 1992 (Maastricht)
• 2001 (Niza)
• 2002 (entra el euro)
• 2009 (Lisboa)