El Modelo Estatalista: Origen, Poder y Libertades

Modelo Estatalista: La autoridad del Estado es más que un instrumento de tutela; es la condición necesaria para que las libertades y los derechos nazcan y sean reconocidos como situaciones jurídicas subjetivas de los individuos. Este modelo prescinde de toda referencia a un derecho natural preexistente al derecho impuesto por los estados.

No existe libertad ni derecho individual anterior al Estado. Es la fuerza imperativa y autoritativa de las normas estatales la que ordena la sociedad y fija las posiciones jurídicas subjetivas de cada individuo.

Desaparece la distinción entre pactum societatis y pactum subiectionis.

Pacto vs. Contrato

• Pacto: Acto de subordinación unilateral, no negociable, irreversible y total, mediante el cual todos se someten simultáneamente al sujeto investido con el monopolio del imperium.
• Contrato: Las partes se otorgan ventajas recíprocas y asumen un compromiso mutuo.

La cultura estatalista no admite un poder constituyente entendido como un contrato de garantía entre partes distintas. Desconfía de un poder constituyente concebido como un contrato de garantía, pues reconoce en ello un peligro para la unidad político-estatal. El Estado nace de la voluntad de los individuos, pero esta voluntad no puede ser representada con el esquema negocial y privado del contrato, entendido como composición de intereses individuales distintos.

Para fortalecer al Estado y dotarlo de autoridad, su génesis debe depender del pacto. Solo con el pacto se libera al ejercicio del poder constituyente de toda influencia privada, situándolo en el plano de la decisión política. Los individuos que se someten a la autoridad del Estado dejan de ser una multitud y se convierten en pueblo o nación, conceptos impensables antes o fuera del Estado.

El modelo estatalista niega la existencia de un poder constituyente autónomo y originario, e interpreta la doctrina de las libertades políticas en una dirección específica.

Libertades Civiles

Se excluye la referencia a una sociedad que precede al Estado, ya que esta no podría disponer de libertades que el Estado reconoce, no crea. Las libertades son lo que la ley del Estado quiere que sean. Antes de tal ley, es absurdo hablar de libertades. Libertad y poder nacen juntos en la reconstrucción estatalista.

El modelo estatalista es reacio a someter al soberano (sea un monarca o una asamblea legislativa) a vínculos de orden superior, como la costumbre, los derechos históricos o una constitución escrita. El argumento central de la cultura estatalista es que, aunque se pueda temer el arbitrio del soberano, sin soberano se está destinado a sucumbir a la ley del más fuerte. Autoridad soberana y libertades individuales nacen juntas y, por ello, juntas están destinadas a prosperar o decaer.