Metodología y Objetivos Clave en la Evaluación de Programas de Intervención Social

Evaluación de Programas y Proyectos

Introducción y Origen de la Evaluación

La necesidad de comprobar los efectos producidos por los proyectos de intervención social en la población y en los beneficiarios fue el principal motivo que dio origen a la evaluación. El interés de los demandantes de proyectos de intervención por la evaluación se centró en la búsqueda de la mejora de objetivos, principalmente:

• a) Objetivos Económicos: La evaluación permite a los demandantes comprobar la eficacia y eficiencia de la inversión realizada en el proyecto.
• b) Objetivos Pragmáticos: La evaluación se puede utilizar como un elemento de aprendizaje para la mejora de planificaciones futuras.

El interés de la evaluación, en un principio, se circunscribía a conseguir tres objetivos fundamentales:

1. Establecer un sistema de control económico externo en la intervención.
2. Comprobar las transformaciones sociales que los implicados en la realización del proyecto decían haber conseguido con la intervención.
3. Adquirir conocimiento de interés para futuras planificaciones.

Esperar al final para evaluar los resultados, dada la elevada inversión que suponía la intervención, parecía que no era un modelo eficiente, por lo que la extensión de la evaluación a las distintas etapas del proyecto se convertiría pronto en una nueva necesidad. Las dos caras de la evaluación (controlar y ayudar a mejorar) generaban una duda clave: ¿Sobre cuál de las dos hay que poner el énfasis?

Concepciones y Características de la Evaluación

Independientemente del agente que evalúe, la idea que prevalece hoy día es la de aplicar la evaluación en todas las fases del proyecto.

• En el EML (Enfoque del Marco Lógico), la evaluación se lleva a cabo de forma paralela al proyecto.
• En el caso de la IAP (Investigación Acción Participativa), la evaluación se concibe como un ámbito más de la participación y el aprendizaje.
• La IA (Investigación Acción) ocuparía una posición intermedia entre el EML y la IAP.

La evaluación se suele centrar en el análisis de lo formulado y en los resultados. Los objetivos más habituales de la evaluación en los proyectos de investigación social e IA son:

1. Decidir sobre la relevancia, pertinencia y viabilidad del proyecto.
2. Comprobar que lo proyectado se ha cumplido.

Los ámbitos en los que la evaluación de proyectos se está aplicando actualmente con mayor intensidad son los que se dedican a la intervención de políticas públicas y a la cooperación para el desarrollo.

El grado de formalización de la evaluación es también un factor clave a la hora de decidir la necesidad de participación o no de expertos en el proceso: cuanto más formalizado y especializado sea el proceso de evaluación, mayor necesidad de evaluación externa necesita.

Definiciones de Evaluación

Evaluación Formalizada

Determinar la pertinencia y el logro de los objetivos, así como la eficiencia, la eficacia, el impacto y la sostenibilidad. Debe proporcionar información creíble y útil e incorporar las enseñanzas aprendidas.

Evaluación IAP (Investigación Acción Participativa)

Proceso continuo y programado de reflexión que permita reorientar la acción para producir los cambios deseados.