Revisión, modificación, nulidad, suspensión y terminación de tratados internacionales

Revisión de los Tratados Internacionales

La revisión puede estar prevista en el propio tratado, como es el caso de la Carta de la ONU en su artículo 109. Sin embargo, lo habitual es que los tratados no contengan una cláusula expresa de revisión.

Diferencia entre Enmienda y Modificación

La diferencia fundamental entre la enmienda y la modificación radica en su alcance:

• La enmienda es un proceso de revisión abierto a todos los estados contratantes.
• La modificación está reservada a un grupo específico de ellos.

Reglas y Procedimiento de Enmienda

Existe la posibilidad de enmienda de todos los tratados mediante acuerdo entre las partes. El procedimiento para llevarla a cabo será el mismo que el empleado para la celebración de los tratados y su entrada en vigor.

Reglas específicas sobre la enmienda:

1. Atenerse, en primer lugar, a lo que disponga el tratado sujeto a enmienda.
2. A falta de estipulación expresa, se notificará la propuesta de enmienda a todos los estados contratantes.
3. Los estados contratantes podrán participar en la decisión sobre las medidas que haya que adoptar, así como en las negociaciones y celebración de cualquier acuerdo de enmienda.

Condiciones para la Modificación de los Tratados

Dos o más estados partes podrán modificar un tratado concluyendo otro que reglamente sus relaciones mutuas, siempre que se sometan a las siguientes condiciones rigurosas:

• Que esté prevista en el propio tratado.
• Que, sin estar prohibida por él, no afecte a los derechos u obligaciones de las demás partes.
• Que no sea incompatible con el objeto y fin del tratado.
• Que las partes interesadas notifiquen a las demás partes la intención de modificación del tratado.

Extinción y Suspensión de las Obligaciones Contractuales

Es fundamental recordar que la nulidad, terminación, retirada o suspensión de un tratado no menoscaban el deber del Estado de cumplir las obligaciones a las que esté sometido por normas del Derecho Internacional (DI) distintas a las del tratado en cuestión.

Causas de Nulidad de los Tratados

Nulidad Absoluta

Se produce cuando el vicio es tan grave que el tratado no puede ser convalidado. Las causas incluyen:

• Cuando el consentimiento en obligarse ha sido conseguido por coacción mediante actos o amenazas.
• Cuando la celebración del tratado se ha conseguido por la amenaza o el uso de la fuerza, en violación de los principios del DI contenidos en la Carta de la ONU.
• Cuando el tratado, en el momento de su celebración, esté en oposición a una norma imperativa de Derecho Internacional General (ius cogens).

Nulidad Relativa o Anulabilidad

Supone la existencia de una causa de nulidad respecto de la cual cabe la posibilidad de que el tratado sea convalidado por un acuerdo expreso entre las partes o por un comportamiento que equivalga a una aquiescencia (aceptación tácita). Ejemplos:

• Casos de dolo (conducta fraudulenta de otro estado negociador).
• Casos de corrupción del representante de un estado.

Suspensión de los Tratados

La suspensión de los tratados es de naturaleza temporal. Durante un cierto tiempo, el tratado deja de producir efectos jurídicos, pero permanece en vigor. La suspensión puede presentarse sola o como una alternativa a la terminación, según lo dispuesto en la Convención de Viena (CV). Ejemplo: La guerra puede suspender la aplicación de ciertos tratados.

Terminación de los Tratados

La terminación de los tratados puede deberse a causas muy variadas, clasificadas generalmente en:

• Circunstancias contempladas en la CV como causas de terminación.
• Circunstancias excluidas en la CV como causas de terminación.
• Circunstancias no contempladas en la CV como causas de terminación.

Retirada de las Partes

La retirada de una parte en un tratado supone, en general, la extinción de las obligaciones derivadas del mismo para la parte que se retira. Puede darse en casos específicos, tales como:

• Cuando lo prevea el tratado.
• Con el consentimiento de todas las partes.
• Etcétera.