Max Weber: Racionalidad, Burocracia y el Poder del Estado Moderno
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Max Weber: Libertad y Poder en la Sociedad Moderna
Max Weber se mostraba preocupado por la degradación de las libertades individuales en una época de desarrollo social, económico y político. Trató de encontrar un equilibrio entre la fuerza y el derecho; el poder y la ley; el gobierno de expertos y la soberanía popular. Rechaza la concepción marxista, descartando tanto la posibilidad como la conveniencia de la revolución proletaria. Weber acepta con Marx que la clase es una característica objetiva de las relaciones económicas, pero rechaza el concepto de plusvalía.
Capitalismo, Racionalidad y Burocracia
La característica más importante del capitalismo es su racionalidad, extendiéndose más allá de la empresa económica para impregnar todas las instituciones de la sociedad capitalista. La ciencia y la tecnología tienen un papel muy importante, marcando una ruptura radical con la tradición liberal clásica.
La organización burocrática es un componente de la racionalidad del capitalismo; el desarrollo de las formas de organización modernas en todas las esferas es el mismo que el de la creciente implantación de la administración burocrática. La política moderna exige estrategias para contener y limitar su desarrollo.
La Inviabilidad de la Democracia Directa
Las condiciones que rigen el gobierno en las organizaciones de masas son radicalmente distintas de las que rigen el gobierno de las asociaciones basadas en la relación personal. La democracia directa exige:
- Limitación local.
- Limitación del número de participantes.
- Poca diferenciación en la posición social de los participantes.
- Tareas simples y estables.
Además, impide toda posibilidad de negociación y compromiso político. Weber diferencia claramente entre los problemas de la administración y el control del aparato del Estado.
El Estado en la Teoría de Weber
Las características esenciales del Estado son la territorialidad y la violencia: "El Estado es aquella comunidad humana que, dentro de un determinado territorio, reclama para sí el monopolio de la violencia física legítima".
La Política como Vocación
Se define por:
- Un conjunto diferenciado de instituciones y personal.
- Centralización.
- Un monopolio autoritario de la violencia.
La dominación exige por parte del Estado un mínimo de obediencia voluntaria, una aceptación de las órdenes como normas válidas y una creencia en la legitimidad de la forma de dominación.
La Burocracia como Esencia del Dominio Racional
La burocracia supone:
- Organizar las funciones de forma continua y regular.
- Dividir las esferas de competencia según las funciones.
- Establecer normas de trabajo técnicas.
- Cargos que no puedan apropiarse de su puesto.
- Administración basada en informes escritos.
La burocracia es indispensable y se desarrolla de forma más perfecta cuanto más deshumanizada esté; no obstante, los funcionarios necesitan un liderazgo fuerte.