Manual sobre la Organización y Competencias de la Unión Europea

Política Común y Derechos Ciudadanos

La política común económica se fundamenta en los derechos de los ciudadanos, tales como la igualdad, la protección social, los derechos laborales, la defensa de los consumidores y el acceso a la educación. Asimismo, garantiza la libre circulación de personas y capitales, el Acuerdo de Schengen y una política exterior y de defensa común (PESC).

Instituciones Europeas

• Consejo Europeo: Integrado por los jefes de Estado y el presidente de la Comisión.
• Consejo de Ministros: Formado por los ministros de asuntos exteriores, con presidencia semestral y rotatoria, ejerciendo funciones ejecutivas.
• Comisión Europea: Compuesta por el presidente y 20 comisarios sectoriales con un mandato de 5 años. Se encarga de proponer leyes, ejecutarlas y gestionar presupuestos.
• Parlamento Europeo: Formado por 732 parlamentarios elegidos por los países cada 5 años.
• Tribunal de Justicia: Compuesto por 1 juez de cada país y 1 rotatorio, nombrados por 6 años.
• Tribunal de Cuentas.
• Comité Económico y Social.
• Comité de las Regiones: Con 222 miembros.

Las 3 Instituciones Fundamentales

• Parlamento Europeo: La voz del pueblo.
• Consejo Europeo y Consejo: La voz de los Estados miembros.
• Comisión Europea: El interés común.

Consejo Europeo

Formado por los jefes de Estado y de Gobierno de los Estados de la Unión Europea y el presidente de la Comisión. Creado en 1974, se reúne al menos 4 veces al año. Desde el año 2000, la sesión de marzo se dedica a asuntos económicos, sociales y medioambientales. Emite orientaciones por consenso para marcar las prioridades políticas de la Unión.

Comisión Europea

Representa y defiende los intereses de la UE en su conjunto. Propone la legislación, políticas y programas de acción, siendo responsable de aplicar las decisiones del Parlamento y el Consejo. Su sede se encuentra en Bruselas.

• Comisarios: Miembros designados cada 5 años.
• Responsabilidad política: Es responsable ante el Parlamento, que puede destituirla mediante una moción de censura.
• Personal: Cuenta con aproximadamente 24.000 funcionarios, expertos, traductores e intérpretes.

Funciones Principales

• Proponer legislación al Parlamento y al Consejo.
• Gestionar y aplicar las políticas y el presupuesto de la UE.
• Hacer cumplir la legislación europea (junto con el Tribunal de Justicia).
• Representar a la UE internacionalmente.

El colegio de comisarios se organiza en 36 departamentos o "direcciones generales".

Parlamento Europeo

Los diputados se agrupan por afinidad política a escala europea. Sus orígenes se remontan a los años 50 y, desde 1979, sus miembros son elegidos directamente por los ciudadanos cada 5 años.

Papeles fundamentales:

• Poder legislativo: Comparte esta potestad con el Consejo.
• Control democrático: Supervisa a las instituciones, especialmente a la Comisión, con capacidad para aprobar o rechazar nombramientos y censurar al colegio de comisarios.
• Autoridad presupuestaria: Forma junto al Consejo la autoridad que aprueba o rechaza el presupuesto de la UE.