Libre Circulación de Bienes en la Unión Europea: Fundamentos y Restricciones

Libre Circulación de Mercancías

Una de las cuatro libertades fundamentales sobre la que se asienta el proceso de construcción económica europea. Supone que las operaciones de compra y de venta de productos entre los operadores comerciales de los diferentes Estados Miembros (EEMM) puedan realizarse en condiciones análogas a las existentes en un mercado nacional, sin que las mercancías objeto de intercambio tengan que parar en frontera interior para pagar un impuesto o sufrir algún tipo de control aduanero.

Procedimiento para su Consecución

1. Supresión de Restricciones Prohibidas por el Tratado

   Es un mandato permanente de prohibición de obstáculos.

2. Armonización de Legislaciones Nacionales

   Es una técnica positiva de armonización de legislaciones nacionales que incumbe a las instituciones comunitarias para aquellos aspectos en los que la confrontación de legislaciones nacionales diferentes puede abocar a una restricción a la libre circulación de mercancías.

Unión Aduanera

Es un libre intercambio de mercancías entre Estados Miembros mediante la supresión de derechos de aduana a la importación y a la exportación y en la adopción de un arancel aduanero común para los productos de países terceros.

Dimensiones de la Unión Aduanera

• Interna: Entre los EEMM hay una libre circulación de mercancías. Conlleva la eliminación de aduanas y exacciones de efecto equivalente, así como cualquier otro obstáculo aduanero, técnico o fiscal que pueda entorpecer ese libre comercio intracomunitario.
• Externa: Unificación de cargas arancelarias frente al exterior. Todos los EEMM aplican los mismos aranceles, solo se proyecta a mercancías que provengan del mercado mundial.

Zona de Libre Comercio

Libre intercambio comercial entre los países que integran ese espacio. No presenta el aspecto externo de unificación de cargas frente al exterior; su funcionamiento puede provocar desviaciones de tráfico. Las mercancías que se benefician del libre comercio son las originarias de un EEMM y las que están en libre práctica.

Restricciones Prohibidas

Derechos de Aduana

Obstáculos comerciales universales aceptados por las normas internacionales, con objetivo fiscal y proteccionista. Actualmente no existen entre los EEMM.

Tasas de Efecto Equivalente

Carga pecuniaria unilateralmente impuesta por un Estado que afecta a su paso por la frontera a las mercancías nacionales o procedentes de EEMM.

Restricciones Cuantitativas

Disposición interna de un Estado que prohíbe o limita cuantitativamente, real o potencialmente, el volumen de transacciones comerciales con otros EEMM. Recogido en el Artículo 34 del TFUE.

Medidas de Efecto Equivalente

Reglamentación comercial de los Estados Miembros susceptible de obstaculizar, directa o indirectamente, real o potencialmente, el comercio comunitario. Hay de carácter discriminatorio y no discriminatorias.

Monopolios Nacionales

Artículo 37 del TFUE: Los EEMM adecuarán estos de tal modo que quede asegurada la exclusión de toda discriminación entre los nacionales de los EEMM respecto de las condiciones de abastecimiento y de mercado.