Las Leyes Fundamentales del Franquismo: Estructura Jurídica del Estado

Las Leyes Fundamentales del Régimen Franquista

El entramado jurídico de la dictadura se articuló a través de una serie de normas conocidas como las Leyes Fundamentales del Reino. A continuación, se detallan los ocho pilares legislativos que definieron la estructura del Estado entre 1938 y 1969:

1. Fuero del Trabajo (1938)

Articula las relaciones del mundo del trabajo y establece los fundamentos sobre los que se organizará la economía del nuevo Estado. Se adoptó un modelo económico capitalista con las libertades sindicales prohibidas. El sindicato único obligatorio, entregado a la Falange, se encargaba del encuadramiento laboral, pero no diseñaba la economía.

2. Ley Constitutiva de las Cortes (1942)

Aconsejada por la evolución del conflicto europeo, que ya empezaba a decantarse a favor de las democracias occidentales, el régimen convocaba mediante la institución de una Cámara "representativa" compuesta por más de 500 procuradores en Cortes. La mayoría de ellos lo eran de oficio y 50 eran designados directamente por Franco. La elección nunca fue directa, salvo a partir de 1968, cuando se permitió elegir un tercio de procuradores de representación familiar. No era un régimen parlamentario; las Cortes carecían de iniciativa legislativa y solo podían aprobar la legislación presentada por el ejecutivo.

3. El Fuero de los Españoles (1945)

Consistía en una especie de declaración de derechos, interpretada como una operación de "maquillaje" del régimen ante las exigencias democráticas europeas tras la Segunda Guerra Mundial. Proponía un sistema político autoritario y confesional, con derechos limitados y una fuerte insistencia en los deberes ciudadanos.

4. Ley del Referéndum (1945)

Pretendía mostrar que en España estaba reconocido el sufragio universal. Establecía que los españoles podían ser consultados individualmente en forma de plebiscito nacional, siempre por decisión de Franco y para someter a votación cuestiones de Estado de especial relevancia.

5. Ley de Sucesión en la Jefatura del Estado (1947)

Aborda el problema de la continuación del franquismo sin Franco. El Estado se declaraba constituido en "Reino" y el sucesor del Caudillo lo sería "a título de Rey o de Regente". Franco preveía que su propia sucesión debería ser de forma monárquica. Esta ley fue sometida a referéndum y aprobada mediante un pucherazo. La ley aprovechaba para eliminar su definición nacionalsindicalista. A Franco se le confirmaba como jefe vitalicio del Estado y se le reservaba el derecho de nombrar sucesor. Tras esta ley, Franco llegó a un acuerdo con Don Juan en 1948 para que su hijo, Don Juan Carlos (de once años), fuera educado en España. Don Juan no renunciaba a sus derechos, pero se prestaba a colaborar con los planes de Franco.

6. Ley de Principios del Movimiento Nacional (1958)

Incorporaba la doctrina falangista y reconocía a la FET y de las JONS como el único partido permitido. Todos los altos cargos pasaban a ser miembros del Movimiento y los funcionarios quedaban obligados a jurar sus principios fundamentales.

7. Ley Orgánica del Estado (1966)

Supuso una recapitulación de todas las Leyes Fundamentales anteriores; una refundición legislativa del franquismo. Introduce algunas novedades, como la separación de los cargos de Jefe del Estado y Presidente del Gobierno, aunque este último no se cubriría hasta 1973. Se habló de "Constitución", pero en realidad eran "disposiciones" otorgadas por el propio Jefe del Estado y aprobadas por unas Cortes no democráticas.

8. Ley del Mecanismo de Sucesión (1969)

Se estableció formalmente la sucesión de Franco a favor de Juan Carlos de Borbón. El Príncipe prestó su juramento de fidelidad a los Principios del Movimiento, recibiendo el título de Príncipe de España. No se restauraba la Monarquía, sino que se instauraba una nueva, vinculada a la dinastía de Borbón pero bajo los principios del régimen.