Hitos Clave de la Industria Petrolera Venezolana: Reversión, Nacionalización y Apertura

Hitos Clave de la Industria Petrolera Venezolana

En el desarrollo de nuestra historia petrolera se diferencian claramente cuatro momentos:

A) La Reversión Petrolera

La Reversión petrolera se llevó a cabo a partir de 1971 durante el Gobierno de Rafael Caldera (1969-1974), en la cual el Congreso venezolano aprueba una nueva Ley de Impuesto sobre la Renta, al aumentar la tasa de impuesto sobre la renta que será cobrada a las ganancias de las compañías trasnacionales, y se otorga al Poder Ejecutivo la facultad de fijar unilateralmente los precios de referencia que serán usados para calcular dichas ganancias. Aparte de regular el impuesto sobre la renta, también promulgó las siguientes leyes:

• Ley de 1971 que reserva al Estado venezolano la industria del gas natural.
• Ley de 1973 que reserva al Estado la comercialización interna de los hidrocarburos.

Pero la Reversión petrolera propiamente se concretó con la Ley de Reversión de 1971 que restringió el traslado de instalaciones y equipos fuera del país, traslado que las compañías estaban llevando a cabo en respuesta a la creciente presión de la que se sentían objeto, así como a la cercanía del año 1984, en el que revertirían al Estado las instalaciones que las concesionarias tuviesen en el país.

B) La Nacionalización Petrolera

La Nacionalización petrolera se llevó a cabo durante el primer gobierno de Carlos Andrés Pérez (1974-1979) cuando el 29 de agosto de 1975 se promulgó la “Ley que reserva al Estado la industria y comercio de los hidrocarburos”. En 1976 la industria petrolera pasó a ser una empresa nacionalizada o estatizada, con ello terminan siete décadas de enfrentamiento entre el propietario internacional del capital y el Estado terrateniente. La reversión petrolera debía producirse sin ningún costo (indemnización) para el Estado durante el año de 1983. Por haber adelantado en siete años la reversión de la industria el Estado tuvo que pagar una indemnización, pero la misma no fue significativa debido al estado de deterioro en que se encontraban los equipos e instalaciones producto a la falta de inversión de las compañías. La nacionalización de la industria dio lugar al nacimiento de un holding, llamado Petróleos de Venezuela S.A. (PDVSA), con cuatro filiales herederas de las antiguas compañías concesionarias (que tuvieron que conformar empresas mixtas, bajo la figura de convenios de asociación es decir con la modalidad de socios): Lagoven, Maraven, Corcoven y Meneven, sucesoras respectivamente de la Creole, Shell, CVP y la Mene Grande. La nacionalización del petróleo en Venezuela es el resultado de un proceso histórico en la cual los Estados petroleros fueron ganando fuerza en detrimento de las trasnacionales quienes habían controlado el mercado por mucho tiempo.

C) La Apertura Petrolera

La Apertura petrolera se inicia en 1992, con la modalidad de establecer convenios operativos con empresas privadas, y está enmarcada dentro de una nueva propuesta por parte del propietario en este caso el Estado (no disponía de capital ni tecnología) para incrementar la maximización de la renta, y reiniciar la producción de crudos en campos petroleros inactivos.