Historia de la Segunda República Española y la Constitución de 1931

1. Introducción

La Segunda República aparecerá para acabar con los obstáculos hacia una sociedad democrática. Esto supone un cambio ante la Dictadura de Primo de Rivera y la insostenibilidad del régimen monárquico, que había sido un apoyo importante a la Dictadura. La izquierda intervino y, en agosto de 1930, en San Sebastián, se firma entre republicanos y la izquierda catalana el Pacto de San Sebastián para acabar con la monarquía. Este comité revolucionario sería el futuro del Gobierno Provisional.

Ante la crisis política, el gobierno de Aznar convoca elecciones municipales el 12 de abril de 1931, entendidas por el pueblo como una consulta al mantenimiento o no de la monarquía. Gana el Partido Republicano-Socialista en la mayoría de ciudades. El 14 de abril se proclama la Segunda República, confirmada con la salida de Alfonso XIII.

2. Proclamación de la Segunda República y la Constitución de 1931

2.1. El Gobierno Provisional

La República se veía como la oportunidad de llevar a cabo reformas que no habían sido capaces de poner en práctica con la monarquía. El comité revolucionario de San Sebastián, debido a la marcha del monarca, se convertiría en un Gobierno Provisional con su presidente Niceto Alcalá Zamora, que se convertiría en la garantía del orden burgués y conservador del nuevo régimen.

Este Gobierno convocará elecciones a Cortes Constituyentes para el 28 de junio de 1931 por sufragio universal masculino. El gobierno tendrá que hacer frente a una serie de problemas:

• El primer problema se originó en Barcelona cuando el líder catalanista Francesc Macià proclamó la República Catalana dentro de una federación de repúblicas ibéricas; los representantes del Gobierno Provisional lo convencieron de que confiase en el reconocimiento republicano mediante un estatuto.
• Otro problema fue la relación Estado-Iglesia debido a que el Cardenal Segura criticaba el nuevo régimen. Esta empeoró con la apertura de un centro monárquico que provocó la quema de conventos y el Cardenal Segura fue expulsado de España al reclamar el voto para la derecha antirrepublicana.

Las elecciones generales del 28 de junio dieron la victoria al partido republicano-socialista; su primera tarea fue realizar una nueva constitución.

2.2. Constitución de 1931

Las nuevas Cortes nombraron una comisión encargada de elaborar la carta magna y, tras deliberaciones, se aprobó la Constitución de 1931 el 9 de diciembre de 1931. Fue una de las más avanzadas de la historia de España, con un marcado carácter democrático y progresista.

Se proclama a España como una República democrática y parlamentaria e inicia con una definición de soberanía popular en el artículo primero. La estructura de poderes se definió así:

• El poder legislativo: Reside en las Cortes, formadas por una sola Cámara que elegirá al presidente de la República con un mandato de 6 años.
• El poder ejecutivo: Recae en el Consejo de Ministros, el Jefe de Gobierno y el presidente de la República.
• El poder judicial: Recae en jueces independientes.

Incluye una amplia declaración de derechos y libertades: igualdad ante la ley, no discriminación por origen, sexo o riqueza, reconocimiento del matrimonio civil y el divorcio. Su carácter democrático se centró en un sufragio universal, tanto masculino como femenino (para mayores de 23 años).

El texto hace referencia a la articulación territorial del Estado. Existe la posibilidad de que las provincias se constituyan como región autónoma por un Estatuto de Autonomía. Se prohíbe la federación de regiones autónomas y el debate sobre los Estatutos obligó a una reducción moderada y restrictiva.

España se declara como un Estado Laico, lo que supone la separación entre Iglesia y Estado. Hubo discrepancias entre izquierdas y derechas en cuestión religiosa y autonómica, lo que provocó que Manuel Azaña sustituyera en el gobierno a Alcalá Zamora, quien pasará a ser presidente de la República.