Historia Política y Educativa de México: Del Maximato al Cardenismo (1928-1946)

El Maximato y la Hegemonía del Estado (1928-1934)

El periodo conocido como el Maximato (1928-1934) estuvo marcado por el poder político ejercido por encima de los presidentes. Durante esta época, el Partido Laborista Mexicano y el Partido Comunista decidieron no unirse al naciente PNR (Partido Nacional Revolucionario), el cual eventualmente vencería a figuras como Vasconcelos y Juan Andrew Almazán en el periodo 1939-1940.

Entre 1917 y 1946, el poder pasó de manos de militares (como el abogado Emilio Portes Gil y el ingeniero Pascual Ortiz Rubio) hacia los civiles (con Miguel Alemán). Esto consolidó el presidencialismo y el sistema de leyes no escritas a partir de 1928. En 1946, el PRM se transformó oficialmente en el PRI.

Desarrollo Sindical y el Charrismo

• Charrismo sindical: Se caracterizó por la falta de democracia sindical y el abandono de la lucha por las demandas obreras. Esto comenzó a gestarse con Miguel Alemán y Jesús Díaz de León (Secretario General del Sindicato Ferrocarrilero).
• Líder charro: Ocurre cuando el gobierno interviene en asuntos exclusivos y propios de un sindicato.
• 1947: Vicente Lombardo Toledano lideró la CTM (Confederación de Trabajadores de México), agrupando a mineros, petroleros y ferrocarrileros.
• 1949: Se fundó la Central de Obreros y Campesinos de México.

Presidentes del Maximato

• 1928 - 1930: Emilio Portes Gil (Concedió la autonomía a la UNAM y fundó el PNR el 4 de marzo de 1929).
• 1930 - 1932: Pascual Ortiz Rubio (Relacionado con la República Española, la integración de México a la Liga de Naciones, libertad de cultos, división de Baja California, construcción de la carretera México-Laredo y la promulgación de la Ley Federal del Trabajo).
• 1932 - 1934: Abelardo L. Rodríguez (Amplió fronteras litorales a 50 km, creó PETROMEX, estableció el salario mínimo en 1934, impulsó la Ley del Servicio Civil y combatió los monopolios).

Tradiciones y Cultura Nacional

• 1919: Presentación de Ana Pavlova.
• 15 de septiembre de 1931: Desfile de Charros.
• 14 de diciembre de 1932 al 8 de enero de 1933: Feria Nacionalista.
• 14 de septiembre de 1932: Declaración del Día del Charro.
• 19 de agosto de 1933: La Charrería es declarada Deporte Nacional bajo el mandato de Abelardo L. Rodríguez.
• 16 de diciembre de 1933: Creación de la Federación Nacional de Charros.

Antecedentes y Evolución del Sistema Educativo

Gobiernos Anteriores y Bases Educativas

• Gobierno maderista: Creación de la SIPBA (Sociedad de Conferencias de Instrucción Primaria y Bellas Artes), impulsada por Miguel Díaz Lombardo y José María Pino Suárez.
• Ateneo de la Juventud (posteriormente Ateneo de México con José Vasconcelos): Buscó la autonomía intelectual y creó la Universidad Popular (enfocada en educación sexual).
• Gobierno de Victoriano Huerta: Creación de 5,000 escuelas rudimentarias (en medio de enfrentamientos entre carristas y villistas), enfocadas en la enseñanza indígena y mercantil. Se intentó que fueran laicas, neutras, gratuitas y militarizadas. Gregorio Torres Quinteros señaló problemas educativos como la heterogeneidad étnico-lingüística y la falta de integración indígena.
• Rafael Ramírez: Impulsó la educación indígena en 1915.
• Gobierno de Carranza: Congreso Nacional de Educación en Hidalgo; el Artículo 3º estableció la libertad de enseñanza y prohibió la enseñanza religiosa.
• La Dirección de Educación Pública sustituyó a la SIPBA, enfrentando problemas como la deserción estudiantil y la falta de capacitación docente.

La Creación de la SEP y el Cardenismo

• 1920: Adolfo de la Huerta nombró a José Vasconcelos rector de la Universidad y Secretario de Educación, mientras que Moisés Sáenz asumió como Director General de Educación Pública en el Distrito Federal.
• Septiembre de 1920: Álvaro Obregón impulsó el Congreso Nacional de Maestros.
• 9 de febrero de 1921: Creación oficial de la SEP (Secretaría de Educación Pública) bajo la gestión de Vasconcelos. Jaime Torres Bodet realizó recorridos como profesor honorario, promoviendo la alfabetización y los desayunos escolares, además de las misiones culturales.

El Conflicto Religioso y Educativo (Plutarco Elías Calles)

Calles exigió el cumplimiento estricto de la Constitución de 1917:

• 1926: Estalló el conflicto bélico entre la Iglesia y el Estado mexicano debido a reformas clave:
  • Artículo 3º: Laicismo educativo.
  • Artículo 5º: Prohibición de votos monásticos en elecciones.
  • Artículo 27º: Prohibición a la Iglesia de poseer propiedades.
  • Artículo 130º: Negación de personalidad jurídica a la Iglesia.
• La SEP emitió el Reglamento de Escuelas Particulares, generando tensiones con la Iglesia, los padres de familia y la Unión de Colegios de México.
• Se decretó la creación de Escuelas Agrícolas y Bancos Ejidales.
• Las misiones culturales operaban en periodos de 21 días con un equipo integrado por un jefe, una trabajadora social, especialistas en pequeñas industrias y agricultura, y responsables de actividades recreativas.
• Julio de 1926: Calles decretó la prohibición de que la Iglesia enseñara dogmas y catecismo. El Comité Episcopal de la República Mexicana respondió con un boicot económico.
• Agosto de 1926: Inicio del movimiento armado conocido como la Guerra Cristera, la cual concluyó en 1929 mediante acuerdos de paz entre Calles, la Iglesia y Dwight Morrow.

Transformaciones en la Educación Superior y Socialista

• Ley Orgánica de la UNAM: Impuso límites a su autonomía.
• Educación racionalista: Promovida a través de la Red de Escuelas Centrales Agrícolas (predios de 500 hectáreas).
• 1930: Surgieron problemas de sindicalización docente y la necesidad de unificar sistemas educativos.
• 1931: Narciso Bassols asumió la Secretaría de Educación y decretó la negación de incorporación escolar. En 1934 se dio marcha atrás a esta ley. Bassols renunció debido al rechazo de la Unión de Padres de Familia hacia la educación sexual.
• En la UNAM, mientras defendían la libertad de enseñanza, figuras como Lombardo Toledano abogaban por la educación socialista.
• 1933: Manuel Gómez Morín asumió como Rector de la UNAM.

El Periodo de Lázaro Cárdenas y Manuel Ávila Camacho (1935-1946)

Gobierno de Lázaro Cárdenas (1935-1946)

• Propósitos principales: Unificar el magisterio, crear el Departamento de Asuntos Indígenas y establecer el Consejo de Educación.
• Educación Socialista: Basada en el materialismo dialéctico. Como novedad, se impulsaron las escuelas nocturnas para obreros.
• 1939: Promulgación de la Ley Federal de Educación, en un contexto de huelgas de maestros.

Gobierno de Manuel Ávila Camacho (1940-1946)

• Octavio Véjar Vázquez intentó sin éxito una cruzada de unificación que derivó en tres hechos: 1) Declaraciones oficiales, 2) División en múltiples sindicatos, y 3) La denuncia de Fidel Velázquez sobre el pago de cuotas que provocó la renuncia del secretario.
• 1944: Jaime Torres Bodet asumió como suplente en la administración educativa.