Historia de la Industria en España: Del Desarrollismo a la Reconversión Industrial
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El Desarrollo Industrial y las Zonas de Preferente Localización
También se crearon las Zonas de Preferente Localización Industrial. Para descongestionar las grandes áreas industriales, se establecieron los Polígonos de Descongestión Industrial, incentivando el traslado de fábricas de áreas saturadas a núcleos cercanos; sin embargo, los resultados no respondieron a las expectativas.
El INI (Instituto Nacional de Industria) redujo su protagonismo industrializador y se limitó al apoyo de la iniciativa privada. A partir de los años 70, se reestructuró con el fin de actualizar y modernizar su funcionamiento.
Impacto del Plan de Estabilización
Los efectos del Plan de Estabilización supusieron un crecimiento sin precedentes y España se convirtió en un país industrial (en 1970, la industria significó el 34% del PIB). Parte del éxito radicó en la implantación del modelo industrial fordista.
Crisis Económica y Reconversión Industrial (1975-1985)
A partir de 1975, se produce una crisis económica derivada de factores externos, propios del sistema capitalista, combinados con factores internos (situación política y estructuras productivas heredadas).
Factores Externos e Internos de la Crisis
Los factores externos tienen relación con una etapa postindustrial calificada como la Tercera Revolución Industrial. El modelo anterior se sustituye por un nuevo modelo cuyos rasgos son diversos.
En cuanto a los factores internos:
- En 1975 murió Franco y se inició la transición política, lo que paralizó las inversiones empresariales y retrasó las medidas políticas de ajuste ante la crisis.
- En España no se tomaron medidas inmediatas por miedo a que el descontento social diera al traste con la democratización.
Esto se combinó con factores heredados de la etapa desarrollista:
- Desfavorable especialización sectorial en sectores maduros, que sufrían más la crisis.
- Baja productividad y aumento de costes.
- Escaso esfuerzo innovador con gran dependencia tecnológica.
- Elevado endeudamiento empresarial, subordinado a créditos bancarios.
La Política de Reconversión Industrial
Las medidas se tomaron a partir de 1984, cuando se inició formalmente la reconversión industrial. La política de reconversión era un conjunto de medidas de reestructuración o ajuste empresarial y sectorial que se combinaron con una política de intervención pública basada en incentivos variados.
Los sectores que se acogieron a ella fueron principalmente los sectores maduros. En este periodo (1977-1984), se le encomendó al INI socorrer a sociedades privadas afectadas por la crisis con exceso de trabajadores y pérdidas crecientes. Empresas multinacionales también se vieron afectadas, como por ejemplo General Electric.