Expropiació forçosa: concepte, causa i procediment

Resumen

Aquest document explica què és l'expropiació forçosa, qui intervé en el procés (expropiat, expropiant i beneficiari) i quina és la causa expropiandi que la justifica. També detalla el procediment ordinari, des de l'acord de necessitat fins a l'ocupació del bé, i les garanties de l'expropiat davant els retards.

Puntos clave

L'expropiació forçosa és una potestat pública que priva d'un bé o dret de titularitat privada, i només la pot exercir l'Administració.
Els subjectes són l'expropiat (particular), l'expropiant (Administració) i el beneficiari (entitat pública o privada).
La causa expropiandi es pot declarar de manera expressa per llei, implícita amb projectes d'obra o plans, o genèrica.
El preu just inclou el valor objectiu del bé o dret, les indemnitzacions i un premi d'afecció del 5% del valor objectiu.
Si passen més de 6 mesos sense pagament del preu just, l'expropiat té dret a interessos de demora del 3%.
Si passen més de 4 anys des de la determinació del preu just sense pagament, l'expropiat pot exigir una nova valoració dels béns.

Resumen generado con IA a partir del documento. Ponte a prueba

Què és l'expropiació forçosa?

L'expropiació forçosa és la potestat pública que consisteix en la privació singular d'un bé o d'un dret de titularitat privada, o en qualsevol altra actuació que vulneri el contingut essencial del dret de la propietat. Té una doble naturalesa: és una potestat pública que ha de respectar unes garanties.

Només l'Administració té capacitat d'expropiar. Pot ser objecte d'expropiació forçosa qualsevol dret o bé de contingut patrimonial: béns immobles, drets reals, drets d'arrendament, accions, obligacions i participacions en societats mercantils.

L'expropiació, per funcionar correctament, té dos límits: garantir l'equilibri patrimonial de l'expropiat i la garantia procedimental.

Subjectes de l'expropiació

Expropiat: Particular, sempre titular del bé o dret que s'expropia.
Expropiant: Sempre serà l'Administració que ostenta la potestat expropiatòria.
Beneficiari: Entitat pública o privada que es beneficia de l'expropiació.

La causa expropiandi

La causa expropiandi és el motiu o finalitat que justifica l'expropiació. No es poden expropiar béns per càstig o sense conèixer el destí de l'expropiació. Aquesta causa s'adopta mitjançant:

Declaracions expresses: Per una llei promulgada en cada cas.
Declaració implícita: Juntament amb l'aprovació de projectes d'obra, plans urbanístics i plans sectorials.
Declaració genèrica: Una llei estableix que una actuació determinada es considera d'utilitat pública o interès social, i mitjançant una resolució administrativa es concreta aquesta declaració.

Procediment d'expropiació ordinari

Acord de necessitat d'expropiació: Es concreten els béns que s'han d'expropiar en un document administratiu. Aquest acord pot ser impugnable per via administrativa i judicial.
Determinació del preu just: Regirà el principi de consecució del valor real o de substitució del bé en el mercat. La composició del preu just inclou el valor objectiu del bé o dret, indemnitzacions i el premi d'afecció (5% del valor objectiu). Si no hi ha acord, es determina de forma contradictòria mitjançant l'intercanvi de fulls d'apreuament. El jurat d'expropiació no podrà fixar un preu superior al formulat per l'expropiat ni inferior al fixat per l'expropiant.
Pagament o consignació del preu just.
Ocupació del bé.

Garanties davant la dilatació del procediment

L'expropiat té garanties davant el retard en el procediment:

Interessos de demora (3%): Si passen més de 6 mesos des de l'acord de necessitat d'ocupació sense preu just, o si passen més de 6 mesos des de la determinació del preu just sense haver-se pagat.
Retaxació: Si passen més de 4 anys des de la determinació del preu just sense que s'hagi pagat, l'expropiat té dret a una nova valoració dels béns.

Preguntas frecuentes

Qui pot fer una expropiació forçosa?

Només l'Administració té capacitat per expropiar, i és ella qui ostenta la potestat expropiatòria.

Què inclou el preu just en una expropiació?

El preu just inclou el valor objectiu del bé o dret, les indemnitzacions i el premi d'afecció, que és el 5% del valor objectiu.

Quin interès s'aplica si l'Administració triga a pagar?

Si passen més de 6 mesos des de l'acord de necessitat d'ocupació sense preu just, o des de la determinació del preu just sense pagament, s'apliquen interessos de demora del 3%.