Gobierno Provisional y Bienio Reformista: La Segunda República Española (1931-1933)

El Gobierno Provisional y la Constitución de 1931

El 14 de abril se formó el Gobierno Provisional, presidido por Alcalá Zamora y compuesto por las fuerzas firmantes del Pacto de San Sebastián. Este gobierno acometió una serie de medidas destinadas a satisfacer las grandes aspiraciones populares:

• Ámbito Social: Se adoptaron las primeras medidas de la reforma agraria, se aplicó la jornada laboral de 8 horas y se elevaron los salarios.
• Ámbito Militar: Se exigió el juramento de fidelidad a la República, se derogó la Ley de Jurisdicciones, se redujo el número de altos oficiales y se suprimió la Academia Militar de Zaragoza.
• Organización Territorial del Estado: Se puso en marcha el Estatuto Provisional de autonomía de Cataluña, siendo Maciá su presidente.
• Educación: Se crearon nuevas plazas de maestros, se inició un proceso de construcción de escuelas y se fundó el Patronato de Misiones Pedagógicas.

El ambiente social se encrespó rápidamente. La CNT anarquista promovía una amplia campaña de huelgas, y los enfrentamientos entre la Iglesia y el nuevo gobierno fueron inmediatos. El viajo anticlericalismo afloró de nuevo, y en mayo de 1931 diversas iglesias y conventos fueron asaltados y quemados. La opinión pública católica se alejó desde un primer momento del nuevo régimen republicano.

El Bienio Reformista o Republicano-Socialista (finales de 1931)

Tras ser aprobada la Constitución, las Cortes eligieron Presidente de la República a Alcalá Zamora. El nuevo gobierno, presidido por Azaña y compuesto por ministros republicanos y socialistas, prosiguió las reformas iniciadas por el Gobierno Provisional:

Principales Reformas del Bienio

1. Obras Públicas e Infraestructura

Se emprendió un ambicioso plan de obras públicas, impulsado por el socialista Prieto, con el objeto de modernizar las infraestructuras y dar un impulso a la economía y al empleo.

2. Reformas Laborales

Para proteger los derechos de los trabajadores, se prosiguieron las medidas iniciadas por el Ministro de Trabajo y líder de la UGT, Largo Caballero.

3. Acción Educativa y Cultural

Marcelino Domingo hizo construir más de 10.000 escuelas y aumentó el sueldo a los maestros. Se implantó la Escuela laica y mixta, y solo se cerraron los Colegios de los Jesuitas. Para llevar la cultura al mundo rural se apoyaron iniciativas como las Misiones Pedagógicas.

4. Autonomías Regionales

Se aprobó el Estatuto de autonomía de Cataluña (septiembre de 1932). Las elecciones catalanas dieron la victoria a Esquerra Republicana y Companys fue nombrado Presidente de la Generalitat. El Estatuto vasco fue bloqueado.

5. La Reforma Agraria

Esta fue la ley de más hondo calado y respondía a una aspiración histórica y muy sentida por los 2,2 millones de jornaleros que malvivían en el sur latifundista de España. Con ella se pretendía expropiar a los terratenientes sus fincas no cultivadas y proporcionar una parcela a los jornaleros, contemplándose una indemnización.

Los terratenientes se opusieron a la Reforma y, para evitarla, apoyaron el golpe militar dirigido por el general Sanjurjo en agosto de 1932. El fracaso del golpe aceleró la aprobación de la Ley de Bases de la Reforma Agraria, que introdujo una cláusula de expropiación forzosa y sin indemnización de las tierras improductivas de España.

6. Reforma Militar

Buscando garantizar la fidelidad del Ejército al nuevo régimen republicano y propiciar la reducción del excesivo número de jefes y oficiales, se exigió el juramento de fidelidad al nuevo régimen republicano.