Gestión de Catástrofes y Fundamentos Operativos de Protección Civil

Concepto de Catástrofe

Catástrofe: Acontecimiento inesperado e inhabitual que altera el orden de las cosas, provocando puntualmente una desproporción entre las necesidades y los medios disponibles.

Fases y Consecuencias

Fases de la catástrofe: Pre-catástrofe, impacto, emergencia, rehabilitación e inter-catástrofe.

Una catástrofe puede provocar:

• Gran número de muertos y heridos.
• Destrucción de la infraestructura básica de salud.
• Aumento de enfermedades transmisibles.
• Cambios en el comportamiento psicológico y social.
• Escasez de alimentos y movimientos de población.

Protección Civil

La Protección Civil se identifica como la protección física de personas y bienes en situaciones de riesgo colectivo, calamidad pública o catástrofe extraordinaria en las que pueda peligrar la seguridad y la vida de las personas.

Marco Legal de la Protección Civil

El marco legal se rige por la Ley 2/1985, de 21 de enero, sobre Protección Civil, y por el Real Decreto 407/1992, de 24 de abril, que aprueba la Norma Básica de Protección Civil.

Entidades Competentes

Las entidades competentes en Protección Civil son:

• Administración Central.
• Comunidades Autónomas.
• Ayuntamientos.

Funciones Básicas de la Protección Civil

• Previsión: Analiza los supuestos de riesgo, sus causas y efectos, incluyendo las zonas afectadas.
• Prevención: Medidas necesarias para reducir situaciones de riesgo y los daños que puedan aparecer.
• Planificación: Establecer las líneas de actuación para afrontar situaciones graves de riesgo, catástrofe o calamidad pública.
• Intervención: Actuación directa para proteger y socorrer a personas y bienes.
• Rehabilitación: Dirigida al restablecimiento de los servicios públicos para la comunidad.

Actuaciones de Protección Civil

Las principales actuaciones incluyen:

• Tener un sistema de transmisiones que asegure la comunicación entre organismos y servicios.
• Informar a la población.
• Protección, rescate y salvamento de personas y bienes en la zona siniestrada.
• Asistencia sanitaria y atención social.
• Rehabilitar los servicios públicos mínimos.

Tipos de Planes de Protección Civil

Existen diversos tipos de planes: territoriales, de autoprotección, especiales y otros planes.

Definición de Plan Territorial

Es el documento elaborado para hacer frente a emergencias generales que puedan surgir en el ámbito territorial de una Comunidad Autónoma o en un ámbito inferior.

Objetivo General del Plan Territorial

Planificar las actuaciones necesarias evitando la improvisación para dar respuesta ante situaciones de emergencia en su ámbito territorial.

Funciones del Director del Plan

• Declarar la activación del plan, el nivel de emergencia, y los mecanismos y procedimientos de respuesta.
• Convocar al comité asesor.
• Activar el centro de coordinación operativa.
• Solicitar los medios y recursos necesarios.
• Desactivar el plan.
• Mantener la operatividad del plan.